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domingo, 22 de diciembre de 2013

Las fiestas de mi pueblo


Las fiestas de pueblo son el cierre, en broche de oro, en las que los Alcaldes derrochan imagen y median  las intensas campañas en publicidad, las fiestas de la ciudad de Tunja se han caracterizado por no ahorrar en contrataciones de orquestas, artistas e iluminaciones que han sido toleradas por la ciudadanía, por tratarse de una de las tradiciones culturales donde se incluye un sentimiento de participación popular.

Sin embargo esto no siempre ha sido el único objetivo de los Alcaldes, también se ha permitido el funcionamiento de una institución que organiza dicho evento, el CONSEJO SUPERIOR DE POLICÍA, un ente autónomo, que representa el alcalde de la ciudad, esta entidad mixta, tiene su propio estatuto, contrata y organiza las fiestas del fin de año, algo que no tiene precedentes, es que las “fiestas de mi pueblo”, nadie las controla, las vigila, aunque manejan millonarios recursos, públicos y privados, también se niegan a responder los derechos de petición, por ello el Contralor de la época (2008-2011) Marco Aurelio Cely, dejo apertura, sendos hallazgos  fiscales, por un valor de $984.201.000,donde al parecer se violo la ley 80 de 1993,ley 1150 de 2007,decreto 2474 de 2008, los convenios que aparecen a continuación son los comprometidos en manejo irregular de recursos.            

Dentro de las razones una constante de los convenios que dieron origen a los hallazgos aparecen incumplimientos de contratos, inexistencia de soportes que evidencien la adecuada ejecución de recursos, perdida de los mismos. Este es un informe parcial que por ahora se omite a las personas naturales y jurídicas, directores de medios  etc. vinculados en vergonzosos actos de corrupción, y que entregaremos en detalle su momento oportuno,   

CONVENIO 019 DE 2008
Objeto: Realizar actividades artísticas y culturales en el marco de XXXIV Festival internacional de la cultura del municipio de Tunja, consistentes en la presentación de ocho (8) obras de teatro que se realizaran  en el teatro cultural las cuales harán parte de la programación oficial del festival, de acuerdo a las características, cantidades y precios que el Consejo deberá presentar a la secretaria de contratación, los cuales deberán estar debidamente sustentados y soportados.
Valor: Treinta millones de pesos ($ 30.000.000)
contratista: Pablo Duarte Hoyos, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá, en calidad de Tesorero (e)

CONVENIO 050 DE 2008
Objeto: La cooperación interinstitucional para la realización del evento multicultural aguinaldo boyacense 2008.
Valor: doscientos cincuenta millones de pesos ($ 250.000.000)
Plaza Bolivar . Agunaldo Boyacense 2010
Contratista: Pablo Duarte Hoyos, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá, en calidad de Tesorero (e)

CONVENIO 021 DE 2010
Objeto: Convenio de cooperación con el consejo superior de policía para el ornato de la ciudad y el desarrollo de las actividades artísticas, culturales y lúdicas que se requieren en el marco del aguinaldo boyacense.
Valor: Setecientos cuatro millones doscientos un mil pesos ($ 704.201.000)
Contratista: Pablo Duarte Hoyos, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá, en calidad de Tesorero (e)

De las auditorias realizadas para el aguinaldo del año 2011, aparecen 5 convenios comprometidos  según “errores en cuanto a la ejecución de los recursos públicos”  como producto de dichos  hallazgos se hicieron traslados fiscales por el orden de los $1.709.320.000, a continuación los convenios que resultan comprometidos en las auditorias. 

Aparecen irregularidades como pérdida de recursos (no hay soportes ) destinados para “carrozas,carrositas,comparsas,comparsitas,aguinaldito,cabalgata infantil, logística, grupos musicales”, el caso del convenio 054,  donde se establece un presunto detrimento patrimonial por $1.300.000.000, se entregaron recurso sin tener los estudios previos, lo que no permitió el seguimiento a los recursos, y su ejecución, es decir se manejó sumas como dineros de bolsillo, se ejecutaron recursos por $24.700.000,fuera del convenio, u objeto del contrato, al contrato 042, se le entregaron recurso por 120 millones, que no se supo de su ejecución, sin embargo se le hizo una adición,                                 

Archivo Alcaldia 2011
CONVENIO 032 DE 2011
Objeto: Fortalecer el sentido de pertinencia por la ciudad y sus valores históricos y culturales mediante el ornato de las principales riquezas patrimoniales de la ciudad, durante la presentación de actividades artísticas y culturales con motivo de la celebración de las festividades de fin de año, fomentando la integración de la comunidad tunjana alrededor de estas actividades y eventos de carácter singular.
Valor: Cuatrocientos veinte millones de pesos ($ 420.000.000)
Contratista: Mónica Juliana Cortes Parra, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá.

CONVENIO 054 DE 2011
Objeto: Realizar el evento multicultural aguinaldo boyacense 2011.
Valor: Novecientos millones de pesos ($ 900.000.000)
Contratista: Mónica Juliana Cortes Parra, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá.

CONVENIO 059 DE 2011
Objeto: Premiación a participantes en el evento denominado aguinaldo boyacense.
Valor: Ciento diez millones de pesos ($ 110.000.000)
Contratista: Mónica Juliana Cortes Parra, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá.
CONVENIO 042 DE 2011
Objeto: Fortalecimiento de las redes sociales de cultura, que fomentaran la participación de la comunidad de los sectores urbanos y rurales y la población más vulnerable de la ciudad de Tunja, en actividades culturales, utilizando como escenario de encuentro espacios de su propio sector.
Valor: Noventa millones de pesos ($ 90.000.000)
Contratista: José Santos Sanabria Leal, en representación de OTRORA.

CONVENIO 056 DE 2011
Objeto: Presentación de 12 bandas fiesteras durante todos los días del aguinaldo 2011 a desarrollarse desde el 16 al 22 de diciembre.
Valor: Treinta y seis millones seiscientos veinte mil de pesos ($ 36.620.000)
Contratista: José Santos Sanabria Leal, en representación de OTRORA.
Conclusión

El aguinaldo que convoca niños,jóvenes  familias,la barriada  comparsas y carrozas, verbenas y que son su alegría popular, tiene su lado perverso en el manejo de los recursos que le da el CONSEJO SUPERIOR DE POLICÍA, al aguinaldo boyacense.

Inexplicable resulta la respuesta que me entrega el Contralor de Tunja, en respuesta al derecho de petición No 1713 de diciembre de 2013 donde afirma “La controlaría municipal de Tunja,en el periodo 2008 al 2012,no produjo funciones de advertencia sobre el manejo de los recursos públicos invertidos en el aguinaldo boyacense.” Lo que quiere decir que las investigaciones sobre el manejo irregular de recursos puede quedar en completa impunidad,no existe ningún tipo de traslado a autoridades penales ni disciplinarias, una grave omisión, no obstante que Contralor de la época  demostró las irregularidades en el manejo de los recursos del aguinaldo  

La administración actual, debe entregar la información que ya se le solicito para hacerle seguimiento a los aguinaldos 2012 y 2103, donde la falta de planeación, las improvisacionesincumplimientos y el hermetismo en el manejo de la información no presentan cambios sustanciales, esperamos poder informar a la opinión publica en su momento oportuno, los manejos que se presentan en la actualidad.
Foto Cabalgata 2013
Las fiestas populares, quedan empañadas con una forma no legal de los cuantiosos recursos, manejo, no transparente y donde los alcaldes deben entender que llego la hora de entregar cuentas por lo que viene pasando en el manejo de los recursos del Aguinaldo boyacense 

jueves, 5 de diciembre de 2013

Proyectos de viivienda en Tunja, terminan con llantos de mujer

El día 08 de octubre de 2008, se le entrego al constructor Iader Barrios la primer licencia para construir Estancia del Roble, dicha licencia de urbanismo iba hasta octubre del 2011,nadie se explica desde entonces quien le patrocina la ampliación de dicha licencia.  Inicialmente el proyecto constituía 1182 soluciones de vivienda, luego sin explicación alguna se redujo a 1082, hoy los últimos informes dan cuanta que serán 932, de estas faltan por construir 320, el proyecto se encuentra abandonado. Valor total de proyecto $32.000 millones.

Participación de mujeres afectadas por el caso de vivienda
 en Concejo Tunja,
En el 2010, se le entrego al mismo contratista un segundo proyecto de vivienda, Torres del Parque con licencias de urbanismo hasta el 2013, para entregar 460 soluciones de vivienda, faltan por construir 400 soluciones, las promesas de compraventa estaban para el año 2010, el valor total del proyecto $22.000 millones, en conjunto se entregaron para manejo de constructor en los dos proyectos recursos por el orden de los $52.000 millones.

Lo que no comprenden las familias, hoy luego de haber hecho un esfuerzo para su ahorro programado  $2.300.000,y haber tramitado en promedio cerca de 3 reprogramaciones de sus microcréditos, desde el 2010, algunos haber firmado escrituras desde el 2012, para habitar sus viviendas no se explica sin embargo porque hoy pagan cuotas por techos que no están habitando, intereses por créditos de cierres financieros que les obligaron a firmar, y finalmente el cambio a capricho del constructor de sus apartamentos que inicialmente les asignaron, por un criterio de “preferencia por la liquidez” del constructor.

Participación de mujeres afectadas por el caso de vivienda
 en Concejo Tunja,
Quienes conformaron las uniones temporales en el 2008, los señores Arturo Fructuoso Monjejo, Wilberrth Amaury López y Iader Barrios, según análisis que hace la Procuraduría les entregaron a este último el  94%, del manejo y representación legal  es allí donde para el organismo de control surgen los problemas de manejo que han presentado los proyectos. A esto hay que agregar los riesgos del contratista, la liquidez del constructor que era de $879 millones de pesos, (2009)  tenía capacidad de crédito de $2.200 millones, y una baja experiencia 2 proyectos de 100 casas y ya había incumplido uno en Acacias Meta.

Para hacer escuchar su grito de rabia e indignidad  frente a estos abusos del constructor y la indolencia del Estado, tanto de la Alcaldía de Tunja, como Fonade y Ministerio de vivienda, las mujeres que han llorado ante la injusticia  y hombres con sus hijos harán cacerolazo este Viernes 6 de diciembre de 2013, a las 4 pm en la Plaza de Bolívar de Tunja, exigiendo respeto, ante la burla infame, muchas mujeres cabeza de familia han sacrificado alimento, bienestar y otras necesidades para cumplir con el cierre financiero y con el derecho de tener un techo para vivir con sus familias 

lunes, 2 de diciembre de 2013

¿Cuál libertad de expresión?, Análisis de caso en Tunja.

Un terreno inexplorado por la precaria investigación que se hace de temas y complejidad sociológica en nuestro entorno, es el poder de los medios en el poder local y la política, los medios no son lo que dicen, o como lo dicen  sino lo que callan.

No espero en el informe de gasto en pauta publicitaria en la ciudad de Tunja, hacer un análisis en detalle del poder que tienen los medios en el desenvolvimiento de los acontecimientos locales y mucho menos regionales, pero no es por ello que se desprecie el valor y significado, que tiene en la formación de opinión pública y de la ciudadanía, los contenidos  y la información que se les transfiere para lo cual las administraciones hacen un esfuerzo financiero, y que nos lleva a formular la siguiente pregunta ¿Por qué las administraciones le dan tanta  importancia al gasto en publicidad?.

A continuación una descripción del gasto en publicidad, las principales campañas publicitarias, el valor, los tiempos, el medio y algunas conclusiones

INFORME DE CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD EN EL AÑO 2013 (HASTA 25 DE NOVIEMBRE)[1]

Total de contratos celebrados: 76

Valor total de los contratos celebrados: $ 376.167.597

Principales campañas contratadas:
                          
                           -Difusión de la política de Unidades de Orientación Escolar
                                                   -Pago de impuesto predial y de industria y comercio
                                                   -Conservación de monumentos y patrimonio histórico
                                                   -Información de movilidad
                                                   -Promoción turística

A continuación la contratación realizada mes a mes en el municipio de Tunja, relacionada con publicidad:

* Contratos publicidad corte. 25 de nov
Los ciclos de la contratación en publicidad, demuestran que la administración ha contratado, para periodos largos campañas de publicidad, programas bandera como son las unidades de orientación escolar, se entiende que son programas hacia dentro de las instituciones, ¿Cuál puede ser la razón para  invertir $100 millones en publicidad en este solo programa en lo corrido del 2013?, distintas aunque no justificadas por su monto  puede ser lo destinado  en cuñas para el pago de los impuestos donde también se invirtieron importantes recursos, aunque aquí pueda ser “medible”, el impacto de la publicidad en el recaudo de impuestos en una vigencia  
  
A continuación se describe  Mes a mes, el gasto en publicidad  de los $ 376.167.597 se desglosa de la siguiente forma:

La distribución de la pauta publicitaria en la administración actual de Tunja es otro tema que llama la atención, aunque no es equitativa hay una distribución que cubre medios locales y nacionales, con un sesgo mayor hacia los medios  nacionales, como Caracol Radio, RCN, y Casa Editorial el Tiempo.
Es necesario analizar también las afinidades políticas, en algunos medios como es el caso del partido de gobierno donde hay incidencia para el caso emisora Dorado Estéreo, Positiva FM 
También es clara, cambios de juegos que tienen 
distintas administraciones con los medios, un ejemplo lo comparado con la cifra de los $100 millones promedio anuales que administración de Arturo Montejo giraba a medios como CRB, en su cuatrienio, la actual solo le ha girado en 2013 la suma de $16,928.000.


MEDIO DE COMUNICACIÓN O PROGRAMA
No DE CONTRATOS
VALOR PAGADO
Dorado Estéreo
12
$ 38.340.000
Caracol
7
$ 76.155.997
Positiva FM
7
$ 36.580.000
Telesantiago
6
$ 8.125.500
Cadena Radial Boyacense
5
$ 16.928.000
RCN
5
$ 52.354.600
El Kanal
4
$ 10.900.000
Periódico El Diario
3
$ 7.500.000
Periódico Extra
3
$ 7.200.000
3
$ 6.770.000
Chivata Estéreo
2
$ 3.000.000
Cristal Estéreo
2
$ 4.400.000
En Directo con    
2
$ 5.701.600
Pantalla Led de la Glorieta
2
$ 22.740.000
Perifoneo
2
$ 4.000.000
Canal CNC
1
$ 1.600.000
Casa Editorial El Tiempo
1
$ 46.400.000
Diseños
1
$ 12.500.000
Periódico Boyacá 7 Días
1
$ 1.957.500
Periódico Cabos y Puntas
1
$ 1.300.000
Periódico Entérese
1
$ 1.800.000
Periódico Hagamos Noticias
1
$ 1.920.000
Periódico Puente Boyacense
1
$ 1.500.000
Revista Hunza
1
$ 1.000.000
Revista Inmobiliario Donde Vivir
1
$ 3.500.000
1
$ 1.994.400

TOTAL
76
$ 376.167.597



Conclusiones

¿Son los medios autónomos y libres frente a la pauta?, todo indica que no, que existe una incidencia marcada especialmente en entornos donde el poder público es la principal fuente de sostenimiento para el medio

Sectores de opinión distintos a quienes tienen o pagan la pauta  se les  tiene en cuenta su opinión?,es clara la la negación de las voces discordantes y en ocasiones existe una clara subordinación al pagador, lo que lleva a un auto censura, muy marcado para el caso de la ciudad de Tunja.
Pero la pauta sirve, es utilizada  para desarrollar, campañas de desprestigio sistemático contra los que se consideran “los enemigos”, o solo dan espacio cuando se necesita causar "escarmienta" a través de escándalos y descalificaciones, publicas, en esto el medio opera 
con rapidez y eficacia.

Pero existen intereses privados que también son poderosos en el influjo hacia los medios, en el caso e empresas privadas de servicios públicos, empresas constructoras,contratistas  etc., en los debates de control político en el concejo de Tunja, cuando se tocan estos temas el medio no aparece, se busca hacer intrascendente ciertos temas aunque su relevancia sea fundamental, especialmente cuando involucra afectaciones  sociales importantes, o denuncias sobre corrupción, hay una pérdida o vacío de la presencia de los medios.

Finalmente existe la relaciones mas profundas y menos evidentes  entre Economía, control político y medios, en el caso de la casa editorial el Tiempo, y sus distintas ramificaciones regionales, como el Boyacá Siete días, con el mismo dueño Luis Carlos Sarmiento Angulo, de varios bancos donde el municipio tiene allí sus cuantas bancarias  se han hecho reiterados llamados de atención  a la administración Tunja por los bajos rendimientos financieros de los recursos especialmente en bancos Bogotá, Popular, Av. villas, Occidente, el total de rendimientos del 2012 ascendieron a $496 millones y el primer semestre de 2013, a la pírrica suma de $214 millones, en tanto el municipio anualmente en los próximos 10 años  debe sacrificar $6.800 millones de su presupuesto para pagar intereses y amortizar al capital de su escandalosa deuda.

Estos denuncias crean por su impacto y molestias y  rupturas con los medios  sin embargo son parte de las indignidades que por ahora son invisibles en este gran pleito que significa la batalla por avanzar en la construcción de nuestra democracia donde los medios juegan un papel fundamental, y donde las redes han venido afortunadamente ganando un protagonismo especial para romper el "cerco a la información disidente"  frente a  todo lo que rodea hoy el control político y económico de la información     






[1] Fuente pagina www.colombiacompra.gov.co