Represión inocua

Tunja, esta siendo afectada por un verdadero tsunamis de delincuencia, su razón y origen esta en sus periferias, en los barrios altos, en donde el hambre duerme de día y sale de rebusque en la noche, no han sido suficientes los refuerzos policiales para la navidad, la miseria es mas poderosa, que mil policías, cuidando la propiedad privada, los apartamentos, las cadenas, los bolsos, los celulares, las maletas de los niños, el mercado del que se descuido, el pan del desayuno, el robo es por hambre y esta en toda la ciudad.
Las cámara de comercio han entregado un informe negro de la crisis que esta pasando toda la economía de la ciudad, que se hace extensiva a todo el departamento, Tunja en receptora de buena parte de este problema, las fuentes de trabajo se están presentando en la informalidad, el 70% de este empleo esta en la informalidad, por ello es inocuo que el Alcalde haya nombrado un escuadrón de civiles para perseguir vendedores ambulantes, y que coordina la niña Nora Milena, Secretaria de Gobierno y su querido novio Humberto, que en la calle hace diabluras con los pobres, con los abuelos que responden por la comida de los nietos, con la joven madre soltera, con quien quiso antes que robar trabajar, hay gente en la policía que entiende mejor el problema, que los mismos concejales, en un informe reciente en el Concejo de Tunja a raíz de una asesinato de una familia en Venta Quemada se descubre que a los menores si no los hubiera matado los delincuentes los hubiera matado el hambre, eran verdaderos cuerpos africanizados forrados en hambre.
El Alcalde, sin embargo esta concentrando todos sus esfuerzos en como gastarse sus 35 mil millones, ya casi los tiene a tiro de cañón, en el Concejo hacen todo para cuadrar todos los negocios de su Alcalde, en algunos proyectos demuestran las trampas y las mentiras con que se aprobó dicho empréstito, la miopía y animo de lucro que motivo el endeudamiento es evidente, todo lo contrario a lo que sucede en la calle y en la miseria de la periferia, en la represión al hambre, aquí se discute sobre la buena cosecha, la abundancia, las obras del capricho de un individuo, y el grupo de irresponsables en el Concejo que sin sustento y razones serias deciden el futuro de los próximos diez años de la ciudad.

Pero la política que también sirve para que todo lo malo sea susceptible de empeorar, en "Yo si tomo mi vida en serio", programa bandera del Alcalde contra el consumo de alcohol, ha terminado con el cierre de 60 tabernas o locales comerciales, dejando sin trabajo a 130 familias, que se quedaron sin ingresos; usurpando funciones la Secretaria de Gobierno y el Jefe de Planeación en una interpretación torcida del POT, deciden ilegalizar y perseguir buena parte de este comercio de la ciudad.

Teoría económica regional y el contrasentido del estado local.

Se ha venido posicionando sectores captadores de rentas que hacen inflexible los costos que se traducen en una disminución de los salarios reales; la economía no es tan subjetiva y en ciudades como Tunja si bien no tenemos la información para hacer modelos, si podemos inducirnos por aportes teóricos valiosos hoy en debate y discusiones.
Los servicios públicos, se han convertido en un factor inflexible de costos, todos ellos privatizados como sucede en Tunja, esta dinámica de precios no tiene correspondencia con los ciclos de recesión y desempleo que afectan el conjunto de la economía y a la ciudad, como en la actualidad; en conclusión allí se presenta un debilitamiento de la demanda, por otros sectores incluyendo el del trabajo, que sí obedecen a leyes de mercado contrario a los monopolios que se presentan en la imposición de tarifas.
Mi debate porque en Tunja no se imponga un monopolio fuerte en el servicio de transporte obedece a abusos de los tomadores de rentas, que se convierten en verdaderos desfalcadores de los pobres salarios que se generan en ciudades pequeñas como la nuestra, sucede en el servicio de gas domiciliario, energía, incluyendo alumbrado publico, telefonía, pero especialmente en el servicio del agua, con un poder que el municipio no controla, ni los usuarios, de allí que preocupa el modelo que se esta imponiendo para que todos los Alcaldes de municipios de Boyacá, se matriculen de forma obligada a un modelo empresarial que esta imponiendo el gobierno para que la Superintendencia de Servicios Públicos, coordine un modelo de concentración de un recurso estratégico, como el agua, que independientemente del debate sobre su calidad se esta convirtiendo en un argumento para que los privados sean los prestadores de acueductos de municipios y veredas en el departamento de Boyacá como lo propuso recientemente la Súperintendencia en reunión con alcaldes.
No se ha permitido profundizar en los alcances que tiene el nombrado plan departamental de aguas, es claro que algunos alcaldes creyendo que existe allí de buena fe una oportunidad para mejorar recursos, lo cierto es que se los están quitando y los medios académicos no han aportado nada, en un debate que hoy esta en manos de inexpertos o asesores que tienen mas la intención de lucrarse y que conocen los alcances de la ley 142, en materia de hacer de los servicios públicos oportunidades de negocios. Se coloca la empresa Proactiva aguas de Tunja como modelo de prestación, lo que no se explica es el costo social, y el sacrificio de consumo de los asalariados, para saciar los apetitos de esta empresa. En el mismo sentido se deben analizar los efectos que traen las reformas de impuestos prediales y de industria y comercio en donde en Tunja para pagar los créditos bancarios, los alcaldes se convierten en otro factor de debilitamiento de los menguados salarios y por efecto debilitando demanda real. Son temas que deben analizarse en contextos teóricos, amplios y no simplistas, para ver sus verdaderos alcances y efectos.

Crisis en la coalición del Concejo que respalda al Alcalde .

Algunos concejales de la coalición y de su propio partido liberal se le han apartado a Arturo Montejo de su grupo de respaldo, 18 proyectos de acuerdo han sido radicados en el ultimo mes, en la corporación, allí se comprometen recursos de la vigencia del 2010, cercanos a los $8.000 mil millones de pesos, todo el caos se arma por la ley de garantías que hace mas exigente la contratación, que obliga a las convocatorias publicas por menores cuantías en ningún momento se prohíbe la contratación, solamente la hace mas exigente.
En el programa de gobierno y plan de desarrollo, Arturo propuso a la ciudad una agenda social, y de empleo, no todo se iba en infraestructura, de eso no queda nada, los grandes negocios se comenzaron a hacer visibles al querer transformar el transporte en Tunja, con un solo operador, acompañando y defendiendo la instalación de sensores, que están generando traumatismos en la gente mas pobre, el apoyo a esta medida demostró que a Arturo, la niñez, los abuelos, discapacitados etc., que son los mas perjudicados con el sensor les importa un bledo, aquí se manejan miles de millones de pesos, que pagaran los ciudadanos mas pobres incluyendo a los pequeños propietarios de buses.
En días recientes, el jefe de control interno demostró, la baja gestión que no llega al 20% de la ejecución del plan de desarrollo, en sus primeros dos años, el retraso en programas bandera, son concordantes con los superávit del 2008, de $32.000 mil millones de pesos de los cuales $8000 son recursos propios, con un elemento adicional muy grave y es que las adiciones y modificaciones al presupuesto en lo corrido del 2009, se aproximan a los $ 55.000 mil millones de pesos, que demuestra un pésima planificación, y que son motivo de acusaciones del contralor y personero ante la procuraduría por dejar de cumplir leyes que favorecen poblaciones vulnerables de la ciudad.
Lo anterior, obliga a que algún sector del partido liberal se retire, y tome distancias cuando el Alcalde presenta la iniciativa de montar un negocio a 20 años, con el recaudo de la Secretaria de Transito. Esto se suma a la trampa que contempla un proyecto de acuerdo donde se cambia el destino de los recursos del empréstito, el proyecto mañoso transforma parques en proyectos de viviendas, y cambia los destinos de los recursos, es el primer zarpazo a algo que se veía venir, y que obliga a que la ciudadanía y los organismos de control, hagan justicia por el bien de Tunja. Mientras tanto se olvidaron los programas solidarios con las plazas de mercado, el terminal, hospital de la ciudad, y aumenta la represión contra la pobreza especialmente contra taberneros, y vendedores ambulantes, en una ciudad donde el día a día es el desempleo y hambre

Pobreza y municipios en Boyacá

Por estas épocas se discuten los presupuestos de la vigencia del año 2010, y por la entrada en vigencia de la ley de garantías por efectos de la reelección, los alcaldes están pidiendo facultades para contratar, comprometer vigencias futuras, modificar presupuestos etc,. en el caso de Tunja, que es aun mas dramático por rezagos en la ejecución y por la incorporación de recursos como los del empréstito que no estaban plantillados, ni existía una rigurosa planificación para su ejecución, lo que terminara mal.
Los entes territoriales, carecemos de información exacta sobre las dinámicas de nuestras poblaciones, sus necesidades, y por consiguiente la focalización eficiente y eficaz de los recursos. En los planes de desarrollo se cometen toda suerte de errores, por carecer de información rigurosa en donde intervenir, donde mas les duele a las comunidades, y la oportunidad de ubicar los recursos donde se superen estos rezagos, finalmente ese papel redistributivo le corresponde al estado, para acercar mas a los que las dinámicas de mercado los dejan por fuera de oportunidades de una buena salud, de una educación con calidad, y si se quiere de un asistencialismo que propensa por sacar a los pobres de la trampa de la pobreza y no hundirlos en ella.
Leyes de disciplina fiscal, como la 617 ajustaron las recursos a los mínimos, los excedentes descontando gastos de funcionamiento quedan para inversión, lo que en la practica se traduce en unos programas débiles, que no transforman ninguna realidad, a los grupos a donde se pretende llegar, han aumentado de manera vertiginosa las competencias a los entes territoriales, en programas donde antes el estado central respondía por ellos, ahora la totalidad de dinámicas de crecimiento de pobreza o expresiones de marginalidad social, como son el abandono y maltrato de la niñez, de la mujer, del adulto mayor, de juventudes drogadictas, alcoholizadas, discapacitados, desplazados, sin techo, ambulantes etc. son programas de resorte municipal, en el cual el estado central se desmonto con el recorte de transferencias.
Aceptar estas realidades, y transformar la estructura del estado en su conjunto es parte de las responsabilidades que tienen los sectores democráticos en Colombia, la defensa de entes territoriales fuertes, son parte de un debate de la descentralización real, donde los mandatarios regionales vuelvan a ser queridos por sus obras, y no repudiados por que lo poco que había se lo roban, o contratan con amigos poderosos, los recursos de la parroquia que es finalmente el cuadro de la tragedia.

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ.
Concejal de Tunja.