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domingo, 17 de enero de 2016

La cumbre social en Duitama


Luego de un esfuerzo que se ha venido trabajando de la mano con la Fundación San Isidro, se cumplió el pasado Sábado 16 de enero, la cumbre social en la ciudad de Duitama, con el propósito de reunir el mayor número de dirigentes, de distintos sectores, para responder a un reto y es el de movilizar lo que conocemos como sociedad civil,  para que incida políticamente  en los planes de desarrollo locales y departamentales,  propendiendo por un modelo que propicie las capacidades locales.

No es común motivar para que un centenar de dirigentes, de distintas realidades regionales,gremiales, culturales, de género y edad se reúnan a discutir, puntos de encuentro comunes. En el evento estuvo la dirección del sindicato de maestros, la central unitaria de trabajadores, los voceros de campesinos que vienen dando sus batalla desde el paro agrario, los valientes ambientalistas del páramo de Pisba  en Tasco, que tienen bloqueado el ingreso de maquinaria de multinacionales mineras, las lideresas  de chita, y jóvenes de  Cubara, que llegaron con la esperanza de encontrar a quien los escuche frente a la explotación de los bloques de hidrocarburos y que piden un reconocimiento de su existencia en su territorio, “no queremos seguir siendo una estadística” dijo uno de ellos.

Voceras de procesos de la lucha de  mujeres en Duitama, los ambientalistas de Arcabuco, Gachantiva, Tinjaca, quienes libran su propia batalla en defensa del agua y se oponen a la explotación de título minero de cementos Tequendama y Empresa de caolín que quieren hacer explotación  destruyendo  la rica  y estrategia zona hídrica de esa región, las mismas voces de los aguerridos dirigentes de Paipa, opositores a que se afecten sus ecosistemas, los procesos de mercados campesinos con Bogota, los jóvenes  universitarios con sus propias preocupaciones, el sector de arte y cultura, los de la política de  discapacidad, en fin el vario pinto mapa de lo que se conoce como la sociedad civil, se hizo presente en Duitama, cada uno desde su realidad quiso dejar planteado lo que se considera son sus legítimos derechos, para que sean escuchados y  tenidos en cuenta en lo que será la gobernación del  Carlos Amaya, en los próximos cuatro años.

En un ambiente de quienes se conocen y  mueven en un hábitat común viejas luchas y sueños, el joven gobernador, manifestó su interés para que las discusiones de la cumbre social de Duitama hagan parte de los puntos a discutir e incluir, en lo que será la política pública social del departamento. Lo que puede llegar a ser una realidad, y es que por primer vez las decisiones no queden en manos de los intereses mezquinos de clase política, sino que las políticas las formule la sociedad civil, las personas de a pie, la gente del común, organizada y movilizada por sus intereses.
Queda abierta una puerta que para Boyacá, sectores tomen la palabra y piensen como abordar los temas de fondo de lo que será el futuro del departamento, frente a escenarios de crisis y dificultades, y salgan a flote las capacidades, para construir desde lo  local nuevas oportunidades.  


PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ
Asesor para el Dialogo social 

jueves, 31 de diciembre de 2015

Saludo de año nuevo


Está culminando un año donde la vida social en términos generales, estuvo marcada por las dificultades propias y cotidianas, de sociedades con profundos niveles de injusticia que caracterizan la estructura social y económica en Colombia.
La agitación electoral marco la participación social en las elecciones de octubre, donde nos hicimos participes dejando una huella  y practica de hacer política distinta a  la de los partidos tradicionales, aunque los resultados no fueran favorables, en casos como la ciudad de Tunja.
La noticia del incremento del salario mínimo del 7% no es buena para el país, tampoco lo es las proyecciones de reformas tributarias regresivas, como son los del IVA, en un panorama de recesión económica, y aumento del desempleo formal de calidad (empleo decente). Será un año de mucha movilización y agitación social, que es una respuesta apenas justa a los estragos que está causando el modelo económico, donde en términos generales podemos hablar la existencia de un apartheid social en Colombia, se requiere que cambiemos entre todos esta cruda realidad
Quiero compartir con ustedes que continuare siendo miembro del Polo Democrático Alternativo, hago parte de su dirección nacional, lo que no obstaculiza que construyamos nuevos reagrupamientos, con icono locales y regionales, como una forma de crear, para agrupar, no para dividir, continuaremos trabajando para sacar adelante nuestros proyectos políticos comunes.
Quiero compartir que probablemente estaré contribuyendo en algunas funciones en el gobierno del joven ingeniero Carlos Amaya (Gobernador de Boyaca), compartiré con ustedes, cuales serán esas funciones, y los grados de libertad que tengo, para desistir de dicha participación si la considerare en algún momento perjudicial para los intereses de las gentes de nuestra región.
Abrazos fraternales a todos y todas, convencido de que en las diferencias podemos trabajar por objetivo común de una mejor democracia y una Colombia justa y en paz.
 Deseándoles unas felices fiestas en paz y en armonía
PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ


domingo, 20 de diciembre de 2015

Relatoria Encuentro Como Estamos Boyacá en Duitama

Agenda de trabajo

Una vez se da la bienvenida a los asistentes, se da inicio a la discusión de la reunión de sectores sociales, reunidos en la ciudad de Duitama en la Fundación San Isidro.  Se trabajaron cuatro temas, caracterización general del departamento, balance de resultados electorales, cuál va a ser la incidencia de sectores sociales en las nuevas administraciones, y  tareas.

No existe en Boyacá una agenda de trabajo conjunta  de sectores sociales por lo que no es fácil evaluar cuál fue el impacto y los resultados para el año 2015, lo cual muestra una debilidad en el grupo. Si bien en el 2013 el sector solidario se hizo sentir con el paro agrario, no se logró nada más allá de la movilización, ya que hasta el momento las situaciones problemáticas del campo persisten, e incluso se han profundizado con el aumento del costo de los insumos, el bajo precio de los productos como hortalizas, frutales. Esto sin contar la fuerte competencia que viene del exterior. Es decir que si bien se logró una movilización de la sociedad entorno al campo, no se generó un cambio de la política agraria.

En términos de política pública no se puede ver avances significativos, ni por parte del gobierno nacional, regional o municipal, ya que los grandes industriales, principalmente importadores de insumos, han logrado hacer lobby frente al gobierno a favor de sus intereses económicos en detrimento de los intereses nacionales.  Por lo que no es difícil concluir que en términos generales no se ve una mejora sustancial en el campo, ya que no se logró una atención al campesinado y su realidad social. Esto sin contar con la crisis económica que se avecina, donde se espera que el campo sea uno de los más perjudicados; tanto es así que ya se sabe que uno de los recortes del presupuesto al departamento es en política agrícola.

Por otra parte, el 2015 ha sido un año con mucho movimiento de política electoral, lo cual le resto protagonismo a la movilización social. Sin embargo, hay que destacar que no se ha logrado consolidar un movimiento social articulado, a pesar que se pueden observar focos de resistencia en asuntos ambientales como en Tasco, Villa de Leyva y Arcabuco entre otros,  y es que el tema minero es de gran sensibilidad y facilita la movilización social.

Así mismo, se observa que en el Departamento hay una agenda muy fuerte en vías, liderada por el vicepresidente Lleras. Sin embargo, no es claro el impacto social y desarrollo social de estas mismas, más cuando los indicadores de desarrollo y competitividad se han deteriorado según el Dane como salud, desempleo, entre otros.


Corredores viales en Boyacá ¿están ligadas a un proceso de desarrollo regional?. Además de lo anterior, es importante entender como el entorno global está afectando la realidad nacional y local. La guerra económica, entorno al petróleo, afecta los ingresos del país ya que existe una alta dependencia por los precios de los commodities, especialmente de los recursos energéticos como el carbón y el petróleo; a esto se le debe sumar la lucha que se está dando por implementar la práctica del fracking, la cual puede tener repercusiones irreversibles sobre el medio ambiente, especialmente con el agua, recurso no renovable e indispensable para la vida.

Otro factor a tener en cuenta es si ¿el  terrorismo y tiene  repercusiones en la política y gobiernos locales? Si bien es cierto que los ataques del estado islámico han sido realizados muy lejos del territorio nacional, si han tenido una gran repercusión mediática, lo cual ha fortalecido a la ultraderecha en todas partes del mundo, incluso en Latinoamérica; el miedo es un factor que genera alta movilidad social. Así, además de las derrotas a nivel global, la izquierda tampoco ha sido capaz de integrarse a una realidad cambiante,  lo cual se ve al interior del mismo polo, por lo que el avance de los partidos tradicionales y sus políticas ha sido inevitable como en el caso de Bogotá.

Teniendo en cuenta lo anterior, hay que preguntarse: ¿Por qué la decadencia del sector campesino en Boyacá?.  Por una parte hay que entender que no se aprovechó la coyuntura del paro campesino para avanzar e integrar el movimiento campesino. Incluso el gobierno fue lo suficientemente hábil para establecer la ruta a seguir; y aprovechando  que el movimiento campesino no está organizado, ofreció prebendas a líderes específicos que dejaron la lucha. Entonces, al no existir un plan de acción que le permitiera al campesino organizarse y trabajar de manera conjunta y evaluar las propuestas del gobierno, se le dividió fácilmente y se le puso a competir entre ellos mismos por migajas que no van impactar efectivamente los problemas de fondo. Es decir que el campesino sigue inconforme con los planes y políticas nacionales, pero tampoco tiene las herramientas para cambiar esta situación, sucedió en dignidades y con la cumbre agraria, Santos de todos se ha burlado.

Grafico que muestra el empobrecimiento del campo que se quedó con población adulta (DANE)
Por otra parte, se crearon falsas expectativas por líderes que no representan realmente al campesino, incluso algunos políticos usaron el paro como plataforma electoral, pero realmente no estaban comprometidos con la causa campesina debilitando la posibilidad de generar procesos de cambio en el sector. Es decir que además de la manipulación del gobierno, hay que destacar que el principal factor de debilidad proviene de la división del movimiento campesino, lo cual limita la capacidad transformadora del movimiento.  Por lo tanto, se debe evaluar el papel de los líderes en los procesos, ya que lo que se ha visto es que el proceso tiene una gran dependencia del líder cuando debería ser lo contrario. Así se ha podido evidenciar en los procesos de la mujer rural donde el liderazgo esta compartido según las aptitudes y habilidades de quienes integran la organización. De esta manera se ha logrado superar las varias dificultades propias de este tipo de procesos.

Perspectivas de la sociedad civil frente a las nuevas administraciones

Los medios de comunicación tienen un gran poder para incidir en la toma de decisiones de las personas, así lo han entendido los políticos y han trabajado en lograr poner a su favor este tipo de instituciones. No es un secreto que gran parte del gobierno está a favor de la empresa privada, gran causante de los problemas sociales. Sin embargo, estos temas no son tratados con rigurosidad ni profundidad mientras que a la izquierda recibe una paliza por cualquier nimiedad, incluso a pesar de generar resultados positivos, dignos de resaltar y replicar. 

Otro ejemplo de esto es el caso de Boyacá, donde el gobernador ha sido capaz de posicionarse como uno de los mejores del país a pesar del retroceso en los indicadores de desarrollo humano como empleo y pobreza han retrocedido de manera significativa. Tanto es así, que a partir del 2012 la pobreza extrema en Boyacá ha aumentado, posicionándonos como el departamento con los peores índices de la región Centro.

En cuanto al gobernador electo Amaya hay buenas expectativas por la calidad del equipo del que se ha rodeado. Sin embargo, surge la inquietud hasta donde llegara su autonomía frente a figuras como Londoño, Romero o Pedraza lo que lleva a preguntarse ¿Que incidencia tendrán estos en el futuro gobierno? No se niegan las buenas intenciones del candidato, pero además de lo anterior, es bien sabido que el gobierno nacional apoyo al gobernador electo, por lo que es de esperar que las políticas nacionales limiten su accionar. Esto sin desconocer que de firmarse la paz, las políticas del gobierno serán enfocadas al mismo camino.

Analizando el mapa electoral del departamento se ve una participación de más del 60% del capital electoral para gobernación. Empero, se aprecia que el Polo es el que menor representación política tiene en el Departamento con tan solo una alcaldía. Tendencia que se repite a lo largo de la región central. Entre los temas que preocupa del presente ejercicio democrático es la ausencia de ideales políticos y propuestas, lo genera inquietud de la manera ¿cómo va a ser gestionada la administración? Tanto es así que Amaya en su campaña hizo un gran énfasis en la parte ambiental y educativa, sin embargo no dejo líneas claras de acción.

De igual manera, preocupa la agenda minera que tiene el gobierno sobre el territorio Boyacense, además de los recortes al sector agrario como fue mencionado anteriormente. Por lo que no es de extrañar el avance del sector minero a costa del agrícola y manufacturero. Actualmente la explotación minera ha crecido un 10.4%, mientras que el sector agrícola apenas un 3.1% en los últimos años. A pesar de ello, la economía campesina sigue siendo el sustento alimentario de la región central ya que destina el 64% de sus suelos a las actividades agropecuarias, enfocada principalmente a pastos. Esta política prevé, además del coste ambiental, un choque con las comunidades que defienden el agua, los páramos y el medio ambiente.

Cuadro como la minería ha venido sustituyendo vocación agrícola en Boyacá.
En cuanto a las Zonas de interés de desarrollo rural, económico y social (ZIDRES), se espera que sea aprobada en el corto plazo. Si bien la política es promovida como una gran oportunidad para poner a producir las tierras baldías; lo cierto es que eliminas las UAF (unidades agrícolas familiares) y ajusta unos artículos para vender los baldíos,  crear zonas agroindustriales, generar alianzas público privadas, entre otros factores desfavorables para el campesino, ya que se verán limitados a realizar alianzas con estas empresas que pondrán sus condiciones. Además se ve una gran contradicción con lo que se negocia en la habana, lo cual generará conflictos que no se sabe en que puede llegar a terminar.
Al margen de estas perspectivas de partido político, se gestan otro tipo de iniciativas que logran articular las voluntades de los interesados en torno a objetivos comunes. Este es el caso de la provincia de la libertad que es un proyecto de integración provincial donde las organizaciones sociales trabajan generando resultados por medio de una metodología que articula los saberes de la comunidad y su trabajo hacia la resolución de sus problemas.
Cuál va a ser la participación de las organizaciones sociales  en las tareas del  proceso de paz
Se puede sentir en el ambiente que la gente no tiene claro las implicaciones del acuerdo de paz a pesar de ser un referente histórico. Por lo tanto se debe trabajar en la divulgación de esta información por diversos medios.
Es muy importante para el 2016, que las organizaciones sociales en Boyacá hagan todo su esfuerzo para que el proceso de paz haga parte de las administraciones locales, enfocándose en una paz con justicia, con derechos, de allí que sea muy importante incidir en los planes de desarrollo para que se prioricen los recursos que deben ir a inversión social, e igualmente en los esquemas y planes de ordenamiento que se van a modificar que para el caso de ciudades como Tunja, van a estar en juego  intereses de gran  capital  más interesados en los grandes negocios, sin que les importe superar la segregación social y la pobreza  o la sostenibilidad del desarrollo que urge se convierta en un tema de discusión de la sociedad .

Superposición de títulos mineros y paramos en Boyacá

El año 2016 va a ser un año de profundo malestar social, por la crisis económica donde confluyen muchos factores, lo que debe ser una oportunidad para actuar unidos, viene una reforma tributaria con  incremento del IVA, sigue problemática de hospitales regionales, se profundiza recortes a los municipios, y al  departamento, como se ve con los recortes en temas prioritarios como el  plan alimentario, existe actualizaciones catastrales, que van a empeorar los cobros del predial, y los conflictos ambientales, entre otros aspectos que es bueno tener en cuenta para lograr puntos de convergencia en unidades amplias de organizaciones, sociales, gremiales, sectores políticos si distingo de ningún tipo.

Luego de agotada la agenda de trabajo, se propuso para el 16 de enero de 2016, trabajar sobre una cumbre social  para hacerla extensiva a las distintas organizaciones y líderes del departamento de Boyacá se conformaron tres comisiones que se encargaran de la realización de dicho evento,  de convocatoria, de organización y metodología del evento y una operativa y financiera.

Esperamos a  través de estas páginas  desearles a todos y todas una feliz navidad y un venturoso año nuevo 2016, abrazos y mucha alegría en estas navidades    

martes, 15 de diciembre de 2015

¿Por qué no se aprueba la política de diversidad sexual en Tunja?

Foto Alcaldía de Tunja.
La Administración y la Casa de la Mujer, por iniciativa de un significativo número de personas vienen trabajando desde hace dos años, un proyecto que busca el reconocimiento y la aplicación de normas nacionales e internacionales frente al trato equitativo y la inclusión social de personas que optan por distintas prácticas  de SU vida sexual, conocidos en LGBTI (Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersexuales) en la ciudad de Tunja.

En inicio del mes de noviembre, la Administración radica el proyecto de política pública  para que el Concejo de Tunja lo apruebe, se le da primer debate y se aprueba en comisión, un sector del Concejo no quiso  aprobarlo  en segundo debate, se extienden las sesiones extras hasta el 18 de diciembre y a la fecha existe incertidumbre que este esfuerzo de sectores, académicos, organizaciones sociales, y la administración no se plasmen en una política pública, que surge del esfuerzo y trabajo de la sociedad civil, donde no es muy común que esta participe organizadamente.
¿Cuáles son  las razones de   Concejales  para  negarse  a cumplir la norma y la voluntad social, para llevar a feliz término está sana intención de hacer de Tunja una ciudad sin discriminaciones, de respeto y reconocimiento de la libertad, individual reconocida en la constitución y en las sentencias de la Corte?, No han expresado  razones, se incluyeron modificaciones que algunos concejales le  hicieron al proyecto, en proceso de socialización y en  el primer debate, no hay implicaciones fiscales, lo único que piden estos ciudadanos es un trato en una sociedad, que les atienda con los mismos derechos en hospitales, colegios, en el parque, en el teatro, es decir una sociedad de respeto por la diferencia y la elección individual  lo que es un derecho que debe pasar del papel al ejercicio pleno de garantías.     

Aún hay tiempo para la sensatez para que este proyecto se apruebe antes del 18 de diciembre, y se cumpla con esta política pública que surge del seno del trabajo de una comunidad ¡respeto con la gente de la ciudad¡.

miércoles, 9 de diciembre de 2015

COMO ESTAMOS BOYACA


Queremos que el año 2015, no pase sin formularnos algunos interrogantes, con el aporte de las distintas iniciativas ambientales, campesinas, estudiantiles, sindicales, gremiales, o ciudadanos del común de procesos en construcción, y darnos cita en el ENCUENTRO DE LA PALABRA como un espacio de reflexión de lo que son nuestras legitimas inquietudes y propuestas en aras de lograr un mejor vivir en nuestro territorio.  Las elecciones recientes dejan un mapa político, que abren entre otros algunas inquietudes como es el tipo de incidencia que tiene en el orden municipal y departamental sobre nuestra realidad, los nuevos mandatarios que entraran a gobernar a partir del 1 de enero, en la perspectiva de que tipo de organización social se tiene, para ser incidentes en las agendas de estos gobiernos.

¿Qué ha pasado en el departamento de Boyacá y cuáles son las perspectivas hacia el futuro?, ¿Cuáles son las expectativas frente a los nuevos gobiernos locales y regionales?, ¿Cómo están hoy las organizaciones sociales, cívicas, sindicales, veedurías etc.  Qué organización de la  sociedad civil existe hoy en el departamento de Boyacá?¿Hacia dónde gira el mapa  político de Boyacá, tendrá incidencia o no el proceso de paz en el departamento, como está la sociedad para hacer frente en temas como el plebiscito para la paz?. Superando una mirada tradicional, de delegar en Concejos, Alcaldes Gobernador, etc., surge una inquietud ¿ no hay en Boyacá una crisis de representación y legitimidad? nuestras expectativas de construir bienestar para el día a día, y frente a la crisis económica y social que se profundizara según se desprende en el 2016,  ¿Cuánta capacidad se tiene para articular, espacios abiertos e incluyentes de movilización social ante decisiones del alto gobierno de descargar la crisis en la clase trabajadora del país a través de recortes a los municipios y reformas tributarias regresivas como el de aumentar el IVA al 19%?

La discrecionalidad  para superar los grandes problemas que afectan entornos locales, cada vez es más reducida, de allí que sea necesario tomar iniciativas de participación activa como sociedad, para darle respuestas puntuales a problemas concretos, que necesariamente están articuladas a  mejores nivele de organización de la sociedad en su conjunto, incluyendo una mirada a la  crisis  de la misma izquierda en espacios de representación  ¿Qué hacer?.  Con el ánimo de profundizar y articular esfuerzos en el corto y mediano plazo, el encuentro de la palabra y los  afectos, le hace una  extensiva invitación a usted, para que podamos sacar adelante agendas comunes, de trabajo desde la organización social, en el viejo y legitimo sueño e construir la red del tejido social, que nos permita plantearnos los retos del tipo de ciudadanía que  se requiere en el siglo XXI.

LUGAR DE ENCUENTRO: Fundación San Isidro, ubicada en Duitama, sector San Antonio Sur. TEL: 310 755 24 14- 0987629118
FECHA. Sábado, 12 de diciembre de 2015.Hora: 8:30. El convite le sugiere un aporte en especie y/o $5.000 pesos para el almuerzo.  


ISAÍAS RODRÍGUEZ                                       PEDRO PABLO SALAS
Fundación San Isidro                                       Concejal de Tunja


INFORMACION TUNJA

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