Un Modelo para desarmar

Dos informes, demoledores el de control interno y el de planeación municipal, dejan en evidencia, el rumbo que toma Tunja, frente a sus sectores sociales, que se van quedando rezagados del desarrollo de la ciudad, los informes son desoladores en las metas cumplidas para los primeros dos años de gobierno, no existen inversiones que reivindiquen a los abuelos, a los compromisos con políticas de infancia, a la tragedia que significa la discapacidad, y el desplazamiento en la ciudad de Tunja, se quedaron sin recursos los jóvenes que por desgracia han caído en la drogadicción y el alcoholismo, la gratuidad escolar, resulto un mal chiste frente a la crisis y necesidades que tienen las familias para matricular a sus hijos, y la exigencia de la administración de recaudar cartera morosa, por concepto de matriculas y pensiones lo que ha impedido que muchos niños en la ciudad se matriculen y el año entrante no puedan asistir a el sistema escolar. En las dos ultimas vigencias incluyendo el presupuesto que se asigno para el año 2010, para resolver las necesidades mas sentidas de las poblaciones vulnerables, y población prioritaria que según datos de planeación municipal son cerca de 40% de la población Tunjana, no alcanzan los $1.000 mil millones de pesos, en contraposición los bancos recibirán por concepto de pagos de intereses y amortización de capital la suma de $5.000 mil millones de pesos, es decir cinco veces mas de lo que recibirán los pobres de nuestra ciudad capital.
Los presupuestos para todos los programas de deporte y recreación, junto a los de cultura, descontando el valor del aguinaldo boyacense en el año 2009 no superaron los $500 millones de pesos, una verdadera afrenta especialmente para la juventud, y las metas que quedaron planteadas en el plan de desarrollo. Con igual preocupación quedan en evidencia el abandono de que es objeto el sector rural de nuestra ciudad, $250 millones de pesos que no resuelven ningunos de los problemas que están como priorizados por las 13 veredas, en medio ambiente se violo la ley 99 del 93, por no invertir los recursos destinados a la compra de predios de interés hídrico, por un monto de $2.300 millones de pesos, el desvió de recursos para otros fines ha sido un verdadero viacrucis que merecen toda la atención de las autoridades.
Los mas afectados por la forma como se están desarrollando, las obras de infraestructura por la imposición de las obras del actual mandatario son los presidentes de las juntas de acción comunal, quedaran en el olvido por muchos años, sus necesidades de infraestructuras deportivas y recreativas intra barrios , los programas de pavimentación, sus salones comunales, sus puentes peatonales para salvar vidas, infraestructuras prioritarias, que quedaron por fuera de lo que son las inversiones millonarias, de Arturo Montejo, con plenas facultades para invertir $171.000 mil millones de pesos que es el presupuesto del año 2010, que junto con la bancada del partido conservador el Concejo de la ciudad, se la juegan para gastar los millonarios recursos, que hoy están en manos de esta santa alianza.
Nota.
Los niños de la ciudad, a Arturo le recuerdan su alianza con el señor Cayo Rincón de imponer los sensores que acabo con el 2x1, dos niños con un solo pasaje, este 24 de diciembre de 2009 se acordaran de ese regalito.
El terminal de transporte le será adjudicado a un administrador por 18 meses, por un valor total de $590 millones de pesos, en la actualidad dicho terminal produce ingresos brutos de $200 millones de pesos mensuales, si esto no es un robo a la ciudad entonces que es.

COMUNICADO DE PRENSA

El día miércoles, 16 de diciembre de 2009, las comunidades de la parte sur oriental de la ciudad de Tunja, bloquearon la perimetral desde las horas de la mañana, a raíz de la muerte de un joven estudiante, sumando a cuatro las victimas, tres niños y un adulto, en menos de un año en este sector de la ciudad.
El alcalde de Tunja Arturo Montejo, junto al Ministro Andrés Uriel gallego, el Director Nacional del Inco, el gerente de Solarte y Solarte, y varios funcionarios, de alto nivel, firmaron un documento para que a partir del mes de noviembre se comenzaran a ejecutar las obras de dos puentes peatonales, que garantizarían la vida para todos los pobladores de este sector de la ciudad, un hecho que fue incumplido y que a la fecha se ha convertido en una burla para todos los habitantes de este sector, lo que motivo la protesta.
De manera desconsiderada, y humillante el Alcalde de Tunja, ni los representantes de la concesión quisieron asistir al sitio de la protesta, demostrando que la vida, ni el interés general de los habitantes de este sector, le interesan, lo que llena de frustración y rabia a los habitantes del sector, y conminan al Alcalde a cumplir los acuerdos firmados, por que de lo contrario la protesta se hará sentir de manera contundente hasta LOGRAR EL RESPETO Y LOS DERECHOS QUE TIENEN LAS PERSONAS QUE HABITAN ESTE IMPORTANTE SECTOR DE LA CIUDAD DE TUNJA.
Tunja, 16 de diciembre de 2009.

Comunidades del sur oriente de la ciudad de Tunja
y Concejal Pedro Pablo Salas

A todos los militantes del Polo Democrático Alternativo y los ciudadanos de Tunja

Este viernes acogiendo la directriz del Polo Democrático en Tunja, estaré entregando unos informes de actividades del 2009, como concejal de la ciudad y el estado en el que se encuentran algunos temas que me han sido sugeridos por la dirección local del Polo.
El endeudamiento en Tunja, y sus efectos sobre el futuro social y financiero.
Que esta pasando con los ingresos de la ciudad incluyendo las transferencias y como se están invirtiendo los recursos.
Como se esta cumpliendo el plan de desarrollo del alcalde Arturo Montejo
Situación de los servicios públicos incluyendo la problemática del transporte público y el problema de medio ambiente en la ciudad.
Situación de las Plazas de mercado, problemática en Pinos de Oriente, vendedores ambulantes y el tema de los distribuidores de leche cruda.
Serán entre otros los temas que se abordaran en la rendición del informe que con gusto le estaré entregando a los compañeros y compañeras del polo en la ciudad de Tunja y los ciudadanos que quieran participar del mismo.
Dicho informe se estará presentando en la sede el Debate, Cra 10 No 20-35, segundo piso.
Viernes, 11 de diciembre de 2009
Hora 5. pm
PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ.
Concejal PDA Tunja.

El debate en el polo y su construcción en Boyacá

A partir del presente mes, se me ha entregado la responsabilidad de dirigir el PARTIDO PDA - POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO en Boyacá , sea esta la ocasión para manifestar mi interés y disposición de tiempo en aras de lograr que el Polo en Boyacá, tome un rumbo hacia su crecimiento, un desarrollo mucho mas amplio de su trabajo con los ciudadanos y ciudadanas de Boyacá, tanto los que viven en la ruralidad y los del sector urbano.
La etapa de fortalecer internamente el partido ha sido la tarea desarrollada, en lo ideológico, en el entendimiento de los distintos sectores, se ha avanzado y dado un principio de trabajo, que nos sirve ahora para recoger lo vivido, lo hecho por los compañeros de la dirección que comparten conmigo la responsabilidad de construir el partido en Boyacá.
Me corresponde ensanchar, crecer, ampliar las fronteras de nuestro trabajo, en todos los rincones de la geografía y de los pobladores, con una buena estrategia, y con base en los distintos problemas que afectan nuestra región. Se que podemos logar una agenda de trabajo un verdadero abanico de temáticas, para concluir con la propuesta amarilla, al final de nuestra gestión y de los compromisos que vienen hacia adelante, incluyendo la construcción desde ya, de los dirigentes, que han de participar en el año 2011 de las elecciones regionales, lo cual nos obliga a conformar, desarrollar y darle vida a los directorios del polo local en todo el departamento.
Existen tareas prioritarias para el primer semestre del 2010, que han sido trazadas por la dirección del polo y que tengo la responsabilidad de fortalecer, hasta llegar a culminación.
- Organizar, en Boyacá la campaña Petro presidente, en lo que todos conocemos las consultas interpartidistas para marzo, nos obligan a trabajar duro desde ya.
- Impulsar y promocionar, en el marco de la más amplia convocatoria y mirando hacia los sectores mas allá del Polo, la promisión de nuestro as compañeras de la lista a cámara y senado.
- Organizar los encuentros amplios provinciales, en todo el departamento, donde todos los militantes del Polo, los directorios municipales tienen el deber de impulsar en el primer trimestre del año 2010, con una estrategia de crítica y propuesta juntas.
Quiero señalar que se vienen adelantando todos los diálogos con distintos sectores de los partidos que hacen política en Boyacá, no afines al gobierno, ni a la reelección en búsqueda de acuerdos y alianzas, para las elecciones de Marzo, según lo determinado por la dirección del polo en Paipa, esta tarea se esta cumpliendo y en su momento se estarán entregando los resultados de dichas reuniones.
Con este propósito deseo dar a conocer, como concejal de la ciudad de Tunja, mi experiencia en los seis años que llevo como concejal a otros compañeros y compañeras del partido, para dar lo mejor de mi en la tarea y responsabilidad que con orgullo y responsabilidad quiero entregar a lo que es un patrimonio de todo el pueblo de Colombia, el engrandecimiento del POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO.

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ.
Concejal de Tunja.

LOS NEGOCIOS DEL ALCALDE EN VIVIENDA

De lograr sus metas, Arturo será recordado por ser uno de los grandes urbanizadores de la ciudad, con el aparato estatal al hombro incluyendo el apoyo de la Gobernación, el alcalde aspira a cumplir la meta de 1742 soluciones de vivienda nueva, de interés social y de interés prioritario en tres proyectos con inversiones cercanas a los 60 mil millones de pesos.
De estos recursos el Departamento estaría invirtiendo la suma de $3.000 mil millones de pesos, el Municipio de Tunja, por concepto de compra de predios, obras de urbanismo, movimiento de tierras, estará invirtiendo de forma directa la suma de 8 mil millones de pesos, el gobierno por concepto de subsidios estaría transfiriendo la suma de $18.261 millones de pesos, lo demás son créditos y ahorros programados, que estarán por cuenta de los beneficiarios de estos programas, que en promedio en los tres proyectos tendrán que asumir el 50% del valor de la vivienda, lo cual dista mucho de la capacidad de los ingresos, de las personas de los niveles del sisben uno, dos y tres, los rangos de los créditos oscilan entre los $4.800 millones, $18.000 millones y 30 millones, créditos cuya financiarizacion es con la banca tradicional, aunque una parte pequeña de los mismos los respalde el FINDETER.
Los contratistas, de dicho proyectos desde luego no son capitales locales, según la ley 1151 o plan de desarrollo del gobierno nacional, y sus decretos reglamentarios en el tema de vivienda los constructores de estos macro proyectos, deben comprometerse con una serie de inversiones, en áreas des sesión, dotaciones de áreas comunes, parques, vías de acceso etc., sin embrago la jugada maestra de Arturo radicó en pedir facultades al concejo para construir mega parques, que luego transformo en los macro proyectos de vivienda, comprometiendo cerca de $3.000 millones de pesos del empréstito con este propósito y exonerando por esta vía de las obligaciones a los constructores, recursos que no se ven descontados del precio final de la vivienda lo que se traducirá en mayores excedentes para los inversionistas.
Los impactos que deben reflejarse en el empleo, especialmente por enganche de mano de obra no calificada, compra de materiales, dinámicas en el sector ferretero etc., aun no se siente en la ciudad, los grandes constructores traen sus propios suministros lo cual hoy es una gran preocupación en los tunjanos y obliga a los gremios y sectores de la construcción, y la población en general estar muy atentos
Nota: Todos los buenos propósitos por que los sogamoseños respalden a un joven brillante a la Alcaldía. Alejo Gutiérrez, le devolverá decencia y transparencia a ese pueblo de personas buenas y trabajadoras

Represión inocua

Tunja, esta siendo afectada por un verdadero tsunamis de delincuencia, su razón y origen esta en sus periferias, en los barrios altos, en donde el hambre duerme de día y sale de rebusque en la noche, no han sido suficientes los refuerzos policiales para la navidad, la miseria es mas poderosa, que mil policías, cuidando la propiedad privada, los apartamentos, las cadenas, los bolsos, los celulares, las maletas de los niños, el mercado del que se descuido, el pan del desayuno, el robo es por hambre y esta en toda la ciudad.
Las cámara de comercio han entregado un informe negro de la crisis que esta pasando toda la economía de la ciudad, que se hace extensiva a todo el departamento, Tunja en receptora de buena parte de este problema, las fuentes de trabajo se están presentando en la informalidad, el 70% de este empleo esta en la informalidad, por ello es inocuo que el Alcalde haya nombrado un escuadrón de civiles para perseguir vendedores ambulantes, y que coordina la niña Nora Milena, Secretaria de Gobierno y su querido novio Humberto, que en la calle hace diabluras con los pobres, con los abuelos que responden por la comida de los nietos, con la joven madre soltera, con quien quiso antes que robar trabajar, hay gente en la policía que entiende mejor el problema, que los mismos concejales, en un informe reciente en el Concejo de Tunja a raíz de una asesinato de una familia en Venta Quemada se descubre que a los menores si no los hubiera matado los delincuentes los hubiera matado el hambre, eran verdaderos cuerpos africanizados forrados en hambre.
El Alcalde, sin embargo esta concentrando todos sus esfuerzos en como gastarse sus 35 mil millones, ya casi los tiene a tiro de cañón, en el Concejo hacen todo para cuadrar todos los negocios de su Alcalde, en algunos proyectos demuestran las trampas y las mentiras con que se aprobó dicho empréstito, la miopía y animo de lucro que motivo el endeudamiento es evidente, todo lo contrario a lo que sucede en la calle y en la miseria de la periferia, en la represión al hambre, aquí se discute sobre la buena cosecha, la abundancia, las obras del capricho de un individuo, y el grupo de irresponsables en el Concejo que sin sustento y razones serias deciden el futuro de los próximos diez años de la ciudad.

Pero la política que también sirve para que todo lo malo sea susceptible de empeorar, en "Yo si tomo mi vida en serio", programa bandera del Alcalde contra el consumo de alcohol, ha terminado con el cierre de 60 tabernas o locales comerciales, dejando sin trabajo a 130 familias, que se quedaron sin ingresos; usurpando funciones la Secretaria de Gobierno y el Jefe de Planeación en una interpretación torcida del POT, deciden ilegalizar y perseguir buena parte de este comercio de la ciudad.

Teoría económica regional y el contrasentido del estado local.

Se ha venido posicionando sectores captadores de rentas que hacen inflexible los costos que se traducen en una disminución de los salarios reales; la economía no es tan subjetiva y en ciudades como Tunja si bien no tenemos la información para hacer modelos, si podemos inducirnos por aportes teóricos valiosos hoy en debate y discusiones.
Los servicios públicos, se han convertido en un factor inflexible de costos, todos ellos privatizados como sucede en Tunja, esta dinámica de precios no tiene correspondencia con los ciclos de recesión y desempleo que afectan el conjunto de la economía y a la ciudad, como en la actualidad; en conclusión allí se presenta un debilitamiento de la demanda, por otros sectores incluyendo el del trabajo, que sí obedecen a leyes de mercado contrario a los monopolios que se presentan en la imposición de tarifas.
Mi debate porque en Tunja no se imponga un monopolio fuerte en el servicio de transporte obedece a abusos de los tomadores de rentas, que se convierten en verdaderos desfalcadores de los pobres salarios que se generan en ciudades pequeñas como la nuestra, sucede en el servicio de gas domiciliario, energía, incluyendo alumbrado publico, telefonía, pero especialmente en el servicio del agua, con un poder que el municipio no controla, ni los usuarios, de allí que preocupa el modelo que se esta imponiendo para que todos los Alcaldes de municipios de Boyacá, se matriculen de forma obligada a un modelo empresarial que esta imponiendo el gobierno para que la Superintendencia de Servicios Públicos, coordine un modelo de concentración de un recurso estratégico, como el agua, que independientemente del debate sobre su calidad se esta convirtiendo en un argumento para que los privados sean los prestadores de acueductos de municipios y veredas en el departamento de Boyacá como lo propuso recientemente la Súperintendencia en reunión con alcaldes.
No se ha permitido profundizar en los alcances que tiene el nombrado plan departamental de aguas, es claro que algunos alcaldes creyendo que existe allí de buena fe una oportunidad para mejorar recursos, lo cierto es que se los están quitando y los medios académicos no han aportado nada, en un debate que hoy esta en manos de inexpertos o asesores que tienen mas la intención de lucrarse y que conocen los alcances de la ley 142, en materia de hacer de los servicios públicos oportunidades de negocios. Se coloca la empresa Proactiva aguas de Tunja como modelo de prestación, lo que no se explica es el costo social, y el sacrificio de consumo de los asalariados, para saciar los apetitos de esta empresa. En el mismo sentido se deben analizar los efectos que traen las reformas de impuestos prediales y de industria y comercio en donde en Tunja para pagar los créditos bancarios, los alcaldes se convierten en otro factor de debilitamiento de los menguados salarios y por efecto debilitando demanda real. Son temas que deben analizarse en contextos teóricos, amplios y no simplistas, para ver sus verdaderos alcances y efectos.

Crisis en la coalición del Concejo que respalda al Alcalde .

Algunos concejales de la coalición y de su propio partido liberal se le han apartado a Arturo Montejo de su grupo de respaldo, 18 proyectos de acuerdo han sido radicados en el ultimo mes, en la corporación, allí se comprometen recursos de la vigencia del 2010, cercanos a los $8.000 mil millones de pesos, todo el caos se arma por la ley de garantías que hace mas exigente la contratación, que obliga a las convocatorias publicas por menores cuantías en ningún momento se prohíbe la contratación, solamente la hace mas exigente.
En el programa de gobierno y plan de desarrollo, Arturo propuso a la ciudad una agenda social, y de empleo, no todo se iba en infraestructura, de eso no queda nada, los grandes negocios se comenzaron a hacer visibles al querer transformar el transporte en Tunja, con un solo operador, acompañando y defendiendo la instalación de sensores, que están generando traumatismos en la gente mas pobre, el apoyo a esta medida demostró que a Arturo, la niñez, los abuelos, discapacitados etc., que son los mas perjudicados con el sensor les importa un bledo, aquí se manejan miles de millones de pesos, que pagaran los ciudadanos mas pobres incluyendo a los pequeños propietarios de buses.
En días recientes, el jefe de control interno demostró, la baja gestión que no llega al 20% de la ejecución del plan de desarrollo, en sus primeros dos años, el retraso en programas bandera, son concordantes con los superávit del 2008, de $32.000 mil millones de pesos de los cuales $8000 son recursos propios, con un elemento adicional muy grave y es que las adiciones y modificaciones al presupuesto en lo corrido del 2009, se aproximan a los $ 55.000 mil millones de pesos, que demuestra un pésima planificación, y que son motivo de acusaciones del contralor y personero ante la procuraduría por dejar de cumplir leyes que favorecen poblaciones vulnerables de la ciudad.
Lo anterior, obliga a que algún sector del partido liberal se retire, y tome distancias cuando el Alcalde presenta la iniciativa de montar un negocio a 20 años, con el recaudo de la Secretaria de Transito. Esto se suma a la trampa que contempla un proyecto de acuerdo donde se cambia el destino de los recursos del empréstito, el proyecto mañoso transforma parques en proyectos de viviendas, y cambia los destinos de los recursos, es el primer zarpazo a algo que se veía venir, y que obliga a que la ciudadanía y los organismos de control, hagan justicia por el bien de Tunja. Mientras tanto se olvidaron los programas solidarios con las plazas de mercado, el terminal, hospital de la ciudad, y aumenta la represión contra la pobreza especialmente contra taberneros, y vendedores ambulantes, en una ciudad donde el día a día es el desempleo y hambre

Pobreza y municipios en Boyacá

Por estas épocas se discuten los presupuestos de la vigencia del año 2010, y por la entrada en vigencia de la ley de garantías por efectos de la reelección, los alcaldes están pidiendo facultades para contratar, comprometer vigencias futuras, modificar presupuestos etc,. en el caso de Tunja, que es aun mas dramático por rezagos en la ejecución y por la incorporación de recursos como los del empréstito que no estaban plantillados, ni existía una rigurosa planificación para su ejecución, lo que terminara mal.
Los entes territoriales, carecemos de información exacta sobre las dinámicas de nuestras poblaciones, sus necesidades, y por consiguiente la focalización eficiente y eficaz de los recursos. En los planes de desarrollo se cometen toda suerte de errores, por carecer de información rigurosa en donde intervenir, donde mas les duele a las comunidades, y la oportunidad de ubicar los recursos donde se superen estos rezagos, finalmente ese papel redistributivo le corresponde al estado, para acercar mas a los que las dinámicas de mercado los dejan por fuera de oportunidades de una buena salud, de una educación con calidad, y si se quiere de un asistencialismo que propensa por sacar a los pobres de la trampa de la pobreza y no hundirlos en ella.
Leyes de disciplina fiscal, como la 617 ajustaron las recursos a los mínimos, los excedentes descontando gastos de funcionamiento quedan para inversión, lo que en la practica se traduce en unos programas débiles, que no transforman ninguna realidad, a los grupos a donde se pretende llegar, han aumentado de manera vertiginosa las competencias a los entes territoriales, en programas donde antes el estado central respondía por ellos, ahora la totalidad de dinámicas de crecimiento de pobreza o expresiones de marginalidad social, como son el abandono y maltrato de la niñez, de la mujer, del adulto mayor, de juventudes drogadictas, alcoholizadas, discapacitados, desplazados, sin techo, ambulantes etc. son programas de resorte municipal, en el cual el estado central se desmonto con el recorte de transferencias.
Aceptar estas realidades, y transformar la estructura del estado en su conjunto es parte de las responsabilidades que tienen los sectores democráticos en Colombia, la defensa de entes territoriales fuertes, son parte de un debate de la descentralización real, donde los mandatarios regionales vuelvan a ser queridos por sus obras, y no repudiados por que lo poco que había se lo roban, o contratan con amigos poderosos, los recursos de la parroquia que es finalmente el cuadro de la tragedia.

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ.
Concejal de Tunja.