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martes, 21 de octubre de 2014

Tributaciòn e inequidad en Tunja

"Al que más tiene más se le dará" Mateo,Cap 13, V 11-13

El Alcalde municipal presenta una iniciativa que busca disminuir  impuestos a aquellas empresas que se instalen en la ciudad, y generen empleo, estos sectores son  de servicios,industria,  comercio, turismo, de call center, servicios de informática y de generación de alternativas ambientales.

Entender el impacto de incentivos tributarios es necesario y conveniente en el contexto económico en el que se toman estas medidas, y sus impactos, esto para poder comprender mejor los efectos que puedan tener directamente la ubicación de empresas nuevas y las condiciones de las existentes, en el mercado local y regional. Finalmente el tema de los impuestos tiene como corolario la ciudad que decide tener las personas, su grado de justicia, de repartición de riqueza y construcción de oportunidades.

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012
El estudio de Cámaras de Comercio en Tunja, Duitama y Sogamoso, permiten observar la característica del tipo de empresa, y otras condiciones a esta característica, el cuadro muestra que la micro empresa es la que predomina, sin cambios significativos a 2014, ya que el estudio esta hecho para el periodo 2009-2011.  En menor proporción se encuentran las pequeñas,medianas y las grandes empresas que realmente no son predominantes.    

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012

Es de importancia establecer el número de empleos que genera este sector de la economía, con un impresionante predominio de la micro empresa, los datos son contundentes y no dan lugar a dudas sobre la importancia del impacto que tiene el tejido empresarial, de las micro empresas, generalmente está relacionada a economías, familiares, a un  tejido de empresas informales, y de economía popular, que tienen una profunda significancia en el empleo que generan, y que sin ningún tipo de ayuda del estado sobreviven a toda suerte de asimetrías y competencias, muchas veces responden a empresariado solidario, y ligado al auto empleo, sin embargo el impacto no es despreciable como lo podemos observar si comparamos el empleo que genera la micro y pequeña empresa frente a la grande, esta última con un impacto marginal en las principales ciudades del departamento.

¿Quienes generan empleo en la ciudad?

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012
¿Cuándo estas pequeñas economías son sujetas de incentivos tributarios, crediticios, o acompañamientos tecnológicos etc?. ¿No son los incentivos creados para favorecer cierto tipo de inversionistas y de capital una injerencia política que crea asimetrías en mercados y empresariado frágiles, Que causa destrucción en este tipo de economía popular?

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012
El gráfico señala el comportamiento de empleo por tipo de empresa en el periodo de análisis 2009-2011.  Es pertinente que en el análisis observemos la volatilidad o ciclos de quiebre y aparición de nuevos inversionistas, una muestra de frustrados proyectos empresariales, que no llegan a ser atendidos, por el Estado, dejándolos a su propia suerte y a la competencia concentradora, de los nuevos capitales esta “destrucción creadora” como la llamara el economista ingles Joan Robinson, muchas veces está acompañada por las acciones del Estado, que crea condiciones no solo para que el capital se ubique en los sectores privilegiados de la ciudad, construyendo infraestructuras urbanas, permitiendo acaparamiento de oportunidades, capturando mercados, y destruyendo a los pequeños, sino que muy posiblemente con el tipo de exoneraciones tributarias, de entrada, tienen una mejor condición que la de sus competidores.

No hay política para el empresario local 

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012
La quiebra de mucho pequeños negocios como lo muestra el cuadro para ciudades como Tunja, en el 2011, muestra como de 32514 matrículas registradas en cámara de comercio, 17611 fueron canceladas.

¿Qué significa esta mortandad empresarial sino el duro momento de competencia que impusieron el arribo de grandes bases comerciales a Tunja, como Unicentro, Macro, Éxito, grandes bases comerciales que tuvieron exoneraciones industria y comercio durante los primeros 5 años de ingreso a la ciudad?.  Aunque no puede ser la única causa, si es muy evidente llegar a establecer una correlación de quiebra de pequeños comercios y tiendas, con la captura de mercados locales y regionales por estos grandes competidores.

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012
El cuadro siguiente es un claro ejemplo de como la disminución de impuestos no son una razón suficiente que explique la correlación entre inversionistas incentivos tributarios y empleo, Armenia es un ejemplo de la ciudad en Colombia que tiene los mayores incentivos tributarios a los inversionistas nacionales y extranjeros, y  es la ciudad con los peores índices de desempleo a nivel nacional, durante los últimos años ocupa en deshonroso primer lugar como lo podemos ver en el cuadro con 14.7% de desempleo frente a 11.8% en la ciudad de Tunja.

Fuente. Estudio Cámara de Comercio 2012
¿Cómo puede  Tunja, demostrar cuanto sacrifica de sus impuestos, para crear ventajas al capital privado a pesar que desde el 2005, se les ha venido haciendo exoneración de industria y comercio sin que mejoren los indicadores de desempleo de la ciudad?

¿Cuál es el costo beneficio de una decisión que a todas luces no está demostrando los resultados de los objetivos que se dice persigue la política de incentivos en la ciudad?

¿Con que recursos pretende financiar el municipio su enorme deuda social

Es muy importante la pérdida de autoridad y regulación que tienen municipios como Tunja frente a los grandes contribuyentes, con base en estatuto tributario de la ciudad y del estatuto tributario nacional, los grandes contribuyentes no están obligados a que se les difunda el pago de sus impuestos, empresas como Movistar, Claro, Tigo, almacén Makro, Jumbo, Olímpica, Exito, Universidades, empresas de servicios públicos, concesionarios automovilísticos, estaciones de gasolina, etc. gozan de estos privilegios. 
El sector financiero con sus 46 sucursales bancarias en la ciudad y manejar negocios por el orden del 1.4 billones de pesos no aportan industria y comercio en la ciudad, ya que lo hacen en la ciudad matriz donde reportan estos pagos, tampoco pagan predial por que estos no son propietarios de los bienes inmuebles donde ejercen su actividad de intermediación, empresas como Claro, están reportando sus ventas en municipios fuera de Tunja, y las ventas en la ciudad tienen un enorme subregistro, lo que estaría causando un grave daño a las finanzas del municipio, y un hecho de evasión fiscal ¿porque municipio permite que grandes contribuyentes tengan sus propios "paraísos fiscales" causándole un grave daño a la ciudad?¿porque concesionarias de autos como disautos,tienen exención tributaria, a pesar del impacto negativos que tiene el carro particular en Tunja, este subsector de la economía local reporta ventas anuales de 70.000 mil millones de pesos?

¿Que pasa con los pequeños contribuyentes?

Hay otros hechos absurdos que son generadores de pérdidas de ingresos fiscales, como son las omisiones del municipio en el cobro que de impuesto de industria y comercio deja de percibir el fisco municipal ¿Cómo es posible que todos los bares de la ciudad paguen al año $7.000.000 de pesos al municipio?, absurdos como estos, llevan a un gran debate sobre el reto que tienen los contribuyentes sin distingo alguno en contribuir a la financiación del Estado, pero más aún aquellos grandes contribuyentes, grandes inversionistas, que tienen la obligación de contribuir con impuestos progresivos, que le permitan al municipio de Tunja, atender la enorme deuda de inversión social y de equidad, una ciudad que tiene el deshonroso Gini del 0.5.
Como lo muestran los gráficos del predial y de industria y comercio la ciudad, la sostienen la gran masa de contribuyentes pequeños, por ello el debate de impuestos, y de nuestro estatuto tributario, contiene un profundo sentido de justicia re distributiva,mas a un en la realidad glocal, con la presencia de grandes empresas, grandes inversionistas, que tienen la obligación de contribuir al desarrollo, donde se convierten en monopolios u oligopólicos,como sucede con las economías de las nuevas tecnologías.

Los grandes proyectos comerciales, al norte de la ciudad de Tunja, segunda planta de Unicentro, la llegada de Call center a la ciudad etc.  Estos inversionistas deben ser bienvenidos en condiciones de igualdad, y con un principio moral, de contribuir al desarrollo y al equilibrio, y el municipio el deber moral de cobrar los impuestos, y no hacer juego a perversas políticas "efecto mateo" simplificado por la frase bíblica "porque al que tiene se le dará y le sobrará, pero al que no tiene, aún lo que tiene, se le quitará".

lunes, 20 de octubre de 2014

El Polo Democrático en Boyacá, lamenta la muerte del  señor Dagoberto Jiménez Jiménez, destacado dirigente político y empresarial, de la ciudad de Tunja, quien trascendió desde distintos oficios  como  hombre  de empresa en la  construcción de vivienda, cooperativista del sector financiero solidario, fundador de un colegio para trabajadores, hombre ligado a la esencia de la vida comunal, y barrial.

Como concejal, cuido sus obligaciones de dirigente integral, siempre desde una mirada pragmática fruto de su formación de base que le brindo toda una vida dedicada al  trabajo. Como un  caso excepcional fue su ejemplo de un modelo de  empresario local  que logro demostrar que empresa y solidaridad, si son posibles, en un mundo de maximización de utilidades,  tal vez fue uno de sus mayores logros y legados, un tipo de enseñanza para el  empresariado local donde se  puede ser sensible y solidario, y tener éxito, como lo fue Don Dagoberto Jiménez, el hombre y su obra.  Fraternal abrazo de aprecio y solidaridad, para su familia, y todos sus allegados, en particular al partido liberal donde el milito durante su vida política.        

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ
Concejal Polo Democrático Alternativo

miércoles, 15 de octubre de 2014

El transporte en Tunja,¿llego la hora de cambiar?


En Tunja existen  80.700 usuarios del transporte  público, movidos por 550 buses y microbuses, taxi son 1550 y mueven  9200, usuarios promedio diarios  y existen  17.500 usuarios de automóvil.  El transporte público en Tunja se mueve con 19 kilómetros por hora, la  tarifa deseada de transporte público es de $1000 pesos.

Tiempo de viaje vehicular, antes y después de la medida, de pico y placa mejoro en un minuto y medio, según informe de valoración hecho por la Uptc, la velocidad mejoro en 14 % el tiempo que demora un Tunjano en esperar el bus son 5 minutos, de origen a paradero y de paradero destino, tiempo medio de espera, aumento con pico y placa en 14%, este tiempo se ve compensado con aumento de  velocidad que  mejoró en la misma proporción, tiempo total de desplazamiento mejoro en 1.9 en estos indicadores finalmente demuestran un cambio marginal de lo que fue el impacto de la  medida del pico y placa.

Percepción de los ciudadanos

Fuente. Estudio Escuela de Ingeniería de vías y transporte Uptc, en
 Foro “Infraestructura y Movilidad Urbana.2014
 
Razones que tienen los ciudadanos del uso de transporte público es la economía y la rapidez por el que se prefiere  dicho sistema, el 84% de los encuestados considera que la medida es adecuada, en términos generales hay una percepción favorable de la medida de restricción.

¿Qué dice la norma frente al transporte? ¿Que se venía haciendo desde 2001?
En materia normativa es clara la intención de la constitución  nacional de garantizar el transporte como un derecho que goza de todas las garantías para ser prestado en condiciones de calidad, evitando entre otros su monopolización por parte de operadores donde se creen algún tipo de privilegio

El enfoque de política articuladora que está en la norma, permite observar que hay criterios que van más allá de lo estrictamente sectorial, y se debe abordar la movilidad en Tunja desde la planeación del ordenamiento del territorio, y las demás variables que incluyen una mirada compleja de lo que significa un transporte público como derecho fundamental.  La armonización con los POT, son muy importante ya en el POT del 2001, quedaron algunos criterios de conexión de actividades, descentralizar el terminal a la periferia, descentralizar la ciudad hacia la periferia, nuevas estructuras para las ciclo vías, desincentivas el carro en el centro de la ciudad, y dar prelación a la peatonalización, línea del ferrocarril en la de transporte público colectivo.  El concepto de centro histórico como centralidad cultural de la ciudad, priorización de la red de espacio público, ampliación de vías peatonales soporte del centro histórico, red articulada de espacios públicos, sacar ferreterías.

Cuál es la densidad del parque automotor en Tunja en comparación con otras ciudades?

Aunque en la ciudad de Tunja la motorización no es elevada en comparación con otros países desarrollados o ciudades como Bogotá por cada 1000 habitantes, en Tunja el indicador es de 85, en Bogotá 101, Madrid, 514 el automóvil como factor de renta, sin embargo se presentan niveles de congestión que tienden a semejar a grandes urbes

¿Cuánto gasta una familia en transporte urbano en Tunja?

Fuente. Estudio Escuela de Ingeniería de vías y transporte Uptc, en
 Foro “Infraestructura y Movilidad Urbana.2014
 
Otro indicador importante a tener en cuenta es lo  que gasta de su  ingreso  un estrato bajo en  transporte en Tunja, que equivale  11.1% de su salario,  en promedio un tunjano realiza 2.2 viajes por habitante, un día hábil, en la ciudad de Tunja el 42% de los viajes se hacen a pie, y 34% en transporte público urbano 12.5% carro particular, en el modo taxi del 5%' bicicleta el 3% lo cual es muy bajo ya que en ciudades como Bogotá el uso de la bicicleta es del  7%..

La oferta de transporte público en Tunja sigue siendo muy superior a sus necesidades reales, 3 vehículos de transporte colectivo por cada 2000 habitantes, Bogotá tiene 2, buenos aires 1.2 etc., a esto hay que agregar la ocupación media vehicular en Tunja que es muy baja, ¿qué significa esto en termino de vías? menos del 50% de sillas se ocupan, problema no es únicamente la disponibilidad de vía sino de la ocupación optima del transporte.

Existe una propuesta que se ha hecho desde organizaciones sociales en el 2010, con un proyecto de acuerdo de iniciativa popular , que significa al respecto la gestión de flota y el recaudo centralizado, como una alternativa de racionalización frente a la sobreoferta de transporte publico, optimizar el uso de  numero de sillas, teniendo en cuenta tamaño de vehículos y forma de operación, irracional que se presenta hoy, igualmente se propone tarifa diferencial para el transporte escolar y la eliminación de los sensores, uso de tarjetas inteligentes para evitar manejo de dinero por el conductor, superar el problema generado en el modelo empresarial de empresa afiliadora,y regular, sistemas pre modernos, de arriendos, y precarización laboral de trabajadores conductores.

Indicador muertes por accidente

Este es uno de los peores indicadores de Tunja  de todos los demás número de muertes  12.9 x 1000 habitantes, superior Bogotá de 7.2, Buenos aires 2.7' Santiago de ´Chile 5.9, superior al promedio nacional de 10.2 la mortalidad se distribuye por modos de transporte el transporte particular en Tunja es de 35% motocicletas 31%' transporte público es del 12%.

Las personas fallecidas en condición de víctimas son los peatones, en Tunja son el 41%' las personas lesionadas también guardan una proporción similar, el 43% son peatones, en estudio de Uptc,  no se clasifico los lesionados por causas del transporte público,

Aumento de la motorización y sus externalidades

El aumento de la motorización y de la movilidad constituyen los mayores retos y amenazas de los ciudadanos, al aumentar las externalidades negativas ,como son la contaminación, emisión de gases efecto invernadero, el ruido etc, teniendo en cuenta variables, como tipo de vehículo, forma de operación, topografía pendiente en la ciudad, altura sobre el nivel del mar, etc.   Tunja duplica las emisiones de CO2, dióxido de carbono, por 100.000 habitantes, esto es 28.809 toneladas año, frente a Bogotá  que es de 11.166 toneladas año, o buenos aires que es de 14.412 toneladas año.
        
Los niveles de ruido en nuestra ciudad también están por encima de los permitidos  organización mundial de la salud (OMS) establece 65 decibelios es el límite apropiado, en Tunja se tienen 66.8, decibelios aunque es inferior a otras ciudades,

Cuadros de Caracterización de Ocupación

En la operación del transporte por las empresas que prestan el servicio de TPCU tiempos mínimo y máximos de despachos entre 3 -14 minutos, el índice de pasajeros, por kilómetro 0.36, una media 1.58, lo cual es muy bajo, pasajeros por vehículo, este indicador debería de ser de  4 pasajeros por kilómetro  la  media de uso de sillas es de 9, pasajeros por vehículo  muy baja ya que  los vehículos cuentan con  20 y 21 sillas.

El debate sobre el índice de pasajeros por kilómetro que con la medida de restricción paso de 1.58 pasajeros por kilometro, a 1.94 no significa una gran cosa si se tiene en cuenta que el indicador ideal es de 4 pasajeros por kilómetro. Se debe insistir  que en Tunja se opera con un 45% de las sillas ocupadas ofrecidas por TPCU, otro fenómeno con la medida de pico y placa es que se  amplió la brecha entre rutas rentables y las que no lo son, pasando de  paso 8 rutas no rentables, a 11 que  empeoraron en rentabilidad de un total de 30 rutas

Fuente. Estudio Escuela de Ingeniería de vías y transporte Uptc, en
 Foro “Infraestructura y Movilidad Urbana.2014
 
Para el transporte de taxi el análisis es el mismo, más del 65% de los taxis en las carreras 8,11, y 14 van vacíos, ¿es una necesidad de más vías? O es un pésimo sistema del transporte que funciona en ellas La movilización en el centro de la ciudad paso de 1.67 pasajeros a 1.75 por auto, el sistema de transporte en moto aumento 38% en los últimos años el número de personas que utilizan este sistema.

En  conclusión es el 69% de pasajeros en Tunja los que se mueven en el centro de la ciudad en TPCU, con el 23% de los vehículos, en taxis solo se movilizan el 7%, representan el 30% de los vehículos en el centro, y los carros particulares son  el 35%, mueven  19% de pasajeros, ¿qué significa esto en materia de decisiones de política y de decisiones sobre infraestructuras viales? es decir que el 66% de los carros particulares que circulan en el centro son particulares y mueven el 26% de los pasajeros y el transporte público que mueve el 69%  son  el 24.6%  de los autos.

¿Porque no pensar en fortalecer modos alternos de movilidad como la bicicleta?

La cicla como un medio de transporte, que desde su accesibilidad por estrato socioeconomico como lo muestra las gráficas, por niveles de ingreso, resulta mas democrático e incluyente que cualquier otro modo de tranporte, haciendolo a la vez mas amigable con el medio ambiente, y el espacio publico.
Fuente. Estudio Escuela de Ingeniería de vías y transporte Uptc, en
 Foro “Infraestructura y Movilidad Urbana.2014
 
Tunja tiene las posibilidades, en con concepto de transporte integrado y multimodal, incluir la bicicleta como un modo de transporte, funcional al transporte masivo, que incluya la construcción de ciclo rutas, areas de parqueo, y oferta publica como ya se esta haciendo en otras ciudades incluyendo a Bogota, adaptándose a las condiciones topograficas, articuladas al sistema publico,para hacer realidad este servicio quedo planteado en El plano de espacio públicos  actualizado, en el nuevo POT, Acuerdo 016 en su articulo 40 quedaron señaladas ciclorutas para algunos sectores de la ciudad, en el articulo 42, se incluyeron que los proceso de urbanización  o planes parciales, deben ceder como mínimo el 50%, del área total del sistema vial, para movilidad peatonal, alamedas o ciclo rutas. Son los avances que pueden ir materializando la idea de liberar espacios para ser construidos como equipamientos, en un cambio radical  en favor de los espacios publicos, para los ciudadanos, un logro frente a sistemas motorizados.  En el plano de POT quedan incluidas las propuestas de Espacio publico, que son un a mezcla entre el uso de cicla y el peatón, distribuidas en el centro histórico, papalelo al rio Jordan, a la avenida universitaria y algunos intra barrios, en el sur y norte de la ciudad.
  
Fuente. Consultoria Universidad nacional . 2013
En el mapa se observa los trazos que conformarían el comienzo de un sistema de movilidad y espacios públicos destinados para medios como la bicicleta, y los desplazamientos a pie, la ciudad debe responder de esta forma  a las exigencias del tipo de población que requiere moverse a costos bajos como es la población escolarizada y universitaria  y responder a los retos de las ciudades modernas en materia de disminuir los impactos contaminantes, en el medio ambiente, lo cual es posible lograr avances importantes, para ciudades intermedias y con poblaciones mayoritariamente jóvenes como es el caso de la población que habita Tunja   
Mapa de espacio público y movilidad en Tunja, revisión POT. 

Conclusión

Es necesario optimizar el suso del transporte publico urbano, lo que obliga a hacerlo  un sistema atractivo,útil y funcional, de alta calidad para que quienes optaron por el carro particular, estratos 3,4 y 5  vuelvan a uso del TPCU, lo que permitiría una liberación de espacios y un uso optimo de la malla vial existente y de la nueva que se tenga que construir.

En Tunja  la  propuesta que modifico excepcionalmente el POT, se hizo un incipiente ejercicio en materia de movilidad, sin embargo existe la intención  de hacer un ordenamiento con base en criterios de uso racional de energía, espacios, equipamientos, tejidos sociales y mezcla de usos, que pueden articular el desarrollo de Tunja, (ciudad compacta)  con base en una planeación en función de los trabajadores, estudiantes, amas de casa, funcionarios etc., construyendo oportunidades de integración social, espacial, y medio ambiental.  ¿Es exclusivamente un problema de mas vías las que se necesitan en Tunja, de más infraestructuras para carros, como puentes, parqueaderos, semáforos, bahías  etc.. Teniendo en cuenta los indicadores arrojados por estudio de la UPTC.  Cual es la ciudad que podemos construir para una movilidad optima, más humana, que respete los derechos constitucionales de accesibilidad, y que permita un uso óptimo de los espacios públicos y de la malla vial existente? ¿es posble pensar en carriles exclusivos para el TPCU, que le den prelación a quienes usan sistemas masivos al carro particular?, son entre otras las preguntas que se  discuten hoy por la academia,gremios, y administración municipal,y la ciudadanía en general 

Fuente: Estudio de Evaluación pico y placa. Uptc y PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORRIAL TUNJA

miércoles, 8 de octubre de 2014

La privatización del acueducto en Chiquinquirá

El Alcalde  de Chiquinquira, autorizo trasladar la suma de $807.000.000 millones de pesos de recursos de regalías, para que el gerente  de la empresa de acueducto y alcantarillado Empochiquinquira contratara una firma y como era de esperarse esta concluye que este servicio público debe ser privatizado.  

Los estudios realizados por la firma Santiago Restrepo Estrada arrojan que Chiquinquirá en acueducto y alcantarillado tiene 11.404 suscriptores según informe del  consultor de estudio se presta para 70 mil  habitantes incluyendo población flotante y una oferta de agua de 200 l/seg. Existe suficiente agua para la demanda del municipio la cobertura de acueducto y alcantarillado es del 90%, se recomienda que un operador especializado entre a operar el servicio, por un tiempo superior a los 25 años.

Este es el negocio que se está montando para que de la mano con la súper intendencia de servicios públicos, una sospechosa participación activa de los ejecutivos de la Empresa Proactiva de Tunja, y la administración de Chiquinquirá, se esté dando curso a las recomendaciones del estudio que hizo la firma Santiago Restrepo Estrada conocida por asesorar la entrega de acueductos a operadores privados a lo largo y ancho del país.Ver

El crimen es perfecto, la Empochiquinquira fue tomada como fortín politiquero de  concejales, nombrando familiares en cargos claves  de la empresa, hace tiempo el municipio dejo de  invertir los recursos, que permitan una adecuada prestación de servicio de agua  con potabilización y tarifas diferenciales adecuadas, pero ya la  súper intendencia de servicios públicos y el consultor hablan de las malas condiciones con la que se presta el servicio de acueducto y alcantarillado en Chiquinquirá y ya han propuesto la formula salvadora  “privatizar el servicio para que el capital operador especializado privado este si  más eficiente y oportuno entre a operar en Chiquinquirá”

La experiencia de Tunja

Un breve recuento de quienes son la empresa  Proactiva al  parecer quienes está tras la conformación del monopolio del agua en Chiquinquirá. El operador privado Proactiva en Tunja, comparando hoy con otros municipios cuánto cuesta el valor del metro cubico del agua. veamos cuanto paga un estrato cuatro precios de referencia sin subsidios por el un m3  de agua? Paipa $1082, Sogamoso $1.163, Duitama $826 Tunja $1.555. al sumar los demás cargos, consumo complementario, cargo fijo, y el servicio de alcantarillado, asciende la escandalosa suma de $3.201, uno de los precios mas altos del país.

Esta empresa está recaudando en pesos desde donde se tiene registro por información entregada revistas especializadas la suma de $23.024 millones/2011, con utilidades netas de $3.745 millones, en el 2012, las ventas de la empresa Proactiva ascendieron a $24.651 millones, con utilidades netas $3.394 millones, como veremos más adelante las operaciones financieras no concuerdan con los registros de inversiones, costos operacionales de la empresa un hecho que levanta dudas ante la negativa de la Súperintendencia de servicios públicos que se negó a entregar los  reportes a la revista Dinero “la Súperintendencia de servicios públicos presento información parcial de sus vigilados” (Dinero 447, pag148), la empresa proactiva fue sacada extrañamente  de los informes que anualmente se venían publicando. 

Fuente: Proactiva Aguas de Tunja 
CRECIMIENTO DE SUSCRIPTORES
El cuadro muestra el comportamiento de los suscritores desde el año 2006, una clientela segura para un mercado monopólico, y con posición dominante en la ciudad de Tunja, lo que permite rendimientos a escala y una disminución de costos marginales, lo que claramente es una posición ventajosa para la empresa, esta ha hecho un control riguroso de micro medición y perdidas, cambiando y calibrando en sus propios laboratorios micro medidores, en un promedio año de 2.500, otro gran jugoso negocio.   

El siguiente cuadro presenta el crecimiento de los suscriptores tanto de acueducto como alcantarillado para el periodo (2006 -2011).
  
El municipio sigue invirtiendo

Fuente: Proactiva Aguas de Tunja S.A E.S.P.
El hecho es que Tunja no ha dejado de invertir, en los sistemas de redes acueducto y alcantarillado en solo el quinquenio 2007-2011, por concepto de convenios, invirtió Tunja la suma de $2.500 millones, excluyendo los recursos de saneamiento básico y manejo de aguas lluvias que son obligación total del municipio.  La empresa Proactiva Aguas de Tunja S.A E.S.P ha recibido por parte del Municipio un total de 5.406.108.090 por concepto de subsidio de los servicios de acueducto y alcantarillado. En el cuadro aparecen los subsidios desde el año 2006 hasta el año 2011.

4.1. INVERSIONES

Fuente: Proactiva Aguas de Tunja S.A E.S.P.
El cuadro muestra a la empresa Proactiva desde que entro a operar en la ciudad de Tunja, hace relación a las inversiones por quinquenio, como lo demuestra la columna tres sumados los tres quinquenios la empresa Proactiva ha invertido en los 15 años, que lleva de operación la suma de $32.429.662.000 millones, esto en la ampliación de redes mejoramiento y mantenimiento de acueducto y alcantarillado. 

 ¿Cómo justifica la empresa, que en un solo año de operación facture la suma de $24.651 millones, que ha pasado en los 17 años de recaudo en la ciudad de Tunja?¿porque la súper intendencia negó la información la revista especializada Dinero que se conozca la verdad de lo que está pasando con esta empresa en Tunja?      

 Fuente: Proactiva S.A. E.S.P

Como observamos en el cuadro siguiente la empresa ha venido disminuyendo sus  inversiones, lo que significa una caída en los costos de producción del metro de agua, es decir que los costos medios de la operación le han permitido a la empresa mejorar en condiciones muy favorables, por la estabilidad en el largo plazo que tiene este tipo de inversiones, se puede observar en el gráfico y en el cuadro, dicho comportamiento en información que me fue suministrada por la empresa.    

Fuente:  Proactiva S.A. E.S.P
Los costos totales se han estabilizado esto es que la empresa tiene un comportamiento estable en sus costos de operación incluyendo los costos variables como podemos observar en la gráfica inferior, llegan a ascender a 1.5000 millones de pesos, al año sin embargo en los informes financieros no se refleja, en mayores utilidades, lo que significa una claro manejo no transparente de la contabilidad que esta llevando  la empresa, y un reto para  la veeduría que se debe efectuar para establecer el verdad sobre las finanzas de Proactiva y obligar a la modificación de la estructura tarifaría, para que se pueda dar un alivio a los usuarios    

 Conclusión
EMPOCHIQUINQUIRA.
El acueducto de Chiquinquirá es un servicio público que atendido adecuadamente por la administración y dado el óptimo nivel de oferta de agua que posee, no necesita que entre un operador particular a prestar este servicio.

La experiencia en la ciudad de Tunja está demostrando como la posición dominante del capital privado lleva a sumas elevadas el pago de servicio de acueducto y alcantarillado, y demás costos complementarios con un enorme sacrificio para los usuarios y aun para las arcas del mismo municipio de Tunja que sigue haciendo inversiones en el sector.

La privatización o conformación de monopolio del servicio del agua por más de 20 años como lo está proponiendo la firma consultora, es un costo que se trasladara vía tarifas, y los chiquinquireños sufrirán los atropellos que imponen este tipo de operadores, como está sucediendo en Tunja.

Los organismos de control se convierten en aliados del operador, los municipios quedan sometidos a las imposiciones de la empresa, y la cooptación,de concejales y demás entidades se convierte en una realidad, que hace muy difícil lograr un trato justo y digno para los usuarios del sistema.

martes, 7 de octubre de 2014

Campesinos más pobres y más conscientes


Congreso Dignidad Agropecuaria
“El desarrollo de la forma capitalista de producción ha seccionado el nervio vital de la pequeña explotación de la agricultura, la pequeña explotación agrícola decae y marcha irremediablemente hacia la ruina”(Federico Engels,1894), el problema campesino en Francia y Alemania, ya desde 1894 se colocaba el mercado internacional del trigo y demás bienes agrícolas como un problema que hacía imposible la competencia de precios que se desataba desde entonces, en los productos de Estados unidos. El campesino agrupado, gregario, propietario de una pequeña parcela en estas condiciones le es imposible conservar su propiedad y competir, en un mercado abierto y global, caminando inexorablemente a su proletarización con la pérdida de su medio de producción la tierra.

¿Qué es lo que ha permitido entonces que en  Colombia  sobreviva  la pequeña producción agrícola?, ¿Por qué aun el 25% de la población vive en el campo a pesar de todos los males que han soportado este sector de la economía, guerras, TLC, destrucción del Estado en el sector rural etc.? ¿Por qué en estas circunstancias  el 60% de la oferta agrícola se sigue  produciendo en el país? El tema rural es un ejercicio más complejo de lo que a simple vista se puede observar y es en este sentido que se debe responder a las inquietudes que surgen del sector rural.

En el Congreso agrario realizado el 6 de octubre, se elaboró una agenda que viene siendo factor de profundas luchas, de los más diversos rincones en Colombia, de esos campesinos gregarios que dijera Engels, y que han puesto al gobierno a pensar nuevamente en una política que resuelva la gran crisis que afecta el sector agropecuario, puntos que van desde las renegociaciones de los tratados de libre comercio y políticas cambiarias, es decir una exigencia macro que afecta el modelo de libre mercado actual hasta un presupuesto suficiente y medidas excepcionales del estado, que permitan resolver problemas estructurales de costos, sustentación de precios, volver al viejo anhelado INCORA que intervenga en la compra de cosechas para regular precios de mercado, resolver la deuda campesina que es mínima, pero que tiene unos estragos enormes para los pequeños agricultores, intervenir ante los mercados oligopólicos de insumos agrícolas, exigen una política de investigación, aplicada para el caso de las necesidades, regionales de la producción agropecuaria, crédito barato, seguros de cosecha, inversión en infraestructuras etc.

¿Está el estado dispuesto a cumplir con una política mirando a la pequeña producción agropecuaria en el país?, ¿o se inclina por las alianzas productivas distintas a las luchas y exigencias que están planteando los campesinos asistentes al congreso de dignidades en Bogotá?, ¿cuál va  a ser el modelo, que defina  el gobierno para atender el campo de acuerdo a sus criterios y prioridades preso de unas políticas que se han venido imponiendo lentamente y adatando para que sea el mercado quien resuelva el problema de quienes se quedan o quienes se deben ir del campo?.

La mujer y la seguridad alimentaria 
No hay duda que en el rostro de los campesinos de Colombia existe una evidente angustia y desespero, a los paperos, cebolleros, cafeteros, arroceros, pesqueros, cacaoteros, paneleros, fruticultores, maiceros, lecheros  etc. A ninguno le esta yendo bien, muchos están arruinados, y otros van en proceso, es claro y categórico afirmar que el campesinado de Colombia está resistiendo, ¿pero hasta cunado?, todo indica que las confrontaciones, con el Estado van a ser un escenario de conflicto que  marque la pauta hacia cambios profundos en la concepción del modelo económico en Colombia para el sector rural y  donde los territorios, van a jugar un papel fundamental, donde están latentes otros reclamos, pleitos aplazados, latentes, otros que se están generando, mescla de un grito de regiones pero especialmente de una nueva conciencia que está emergiendo del habitante de la ruralidad, hacia una concepción de su entorno, donde la conciencia de humanizar la naturaleza ha incoado una nueva lógicas de producción  en la ruralidad, de nuevas formas de asociación y renovadas solidaridades.  

INFORMACION TUNJA

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