En la ciudad de Tunja
se ha venido presentando un exponencial comportamiento en la contratación directa relacionada esta con
contratación de personal, que debe responder a la pregunta ¿Cuál de esta contratación
tiene una relación directa con requerimientos por demanda de servicios y cual
obedece a gasto, para satisfacer compromisos exclusivamente de tipo político?.
La hipótesis,
planteada obedece a la relación entre los 250 trabajadores de planta que es la nómina del municipio de Tunja,
que sumado a gastos generales y otras transferencias
el gasto en funcionamiento asciende para el municipio de Tunja a 2013,
$28.934.425.436 millones de pesos. A esta planta hay que sumar el Total de contratos
de prestación, de servicios con personas naturales celebrados a la fecha del
informe: 476 contratos de prestación de servicios profesionales,
asistenciales y de apoyo, que casi duplican para el mes de septiembre es
el 190% del total de la planta de personal
del municipio de Tunja.
En un esfuerzo por
correlacionar los impactos que tiene este tipo de gasto, que será presentado en
otro ensayo, que por informes de resultados y de gestión
que presentan las distintas Secretarias no se ha logrado demostrar los producto
final que haya tenido en la ejecución de
programas o de políticas, frente al creciente
numero de contratación de personal en el mayor de casos donde las funciones
corresponden a personal de planta. En algunas Secretarias la relación de gastos frente a resultados es
inversa como sucede con la Secretaria Jurídica donde ha caído la defensa del municipio con perdida de procesos, empeorado en los últimos meses, El Total de inversión en contratos de prestación de servicios con personas naturales a la
fecha del informe asciende a diez
mil ciento ochenta y dos millones setecientos ochenta y nueve mil seiscientos
cincuenta y cuatro pesos ($ 10.182.789.654), cifras sin precedentes en la
historia de la ciudad.
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| Fuente: Estudio Plan de ordenamiento Territorial |
Los ingresos tributarios proyectados a diciembre del año 2013,llegan a la suma de $54.000.000 millones de
pesos, esto por el buen comportamiento
que ha tenido el impuesto predial y el cobro de cartera morosa en el cual los
tunjanos han cancelado a octubre de 2013, la suma de $26.000 millones, lo cual es
un fenómeno interesante que incluye la aplicación de incentivos tributarios
Contratos personal por Secretaria 2013
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| Fuente: Informe Derecho de Petición Alcaldía de Tunja Sept 2013 |
Finalmente, es de
destacar que ha este gasto se suma la publicidad que promociona cada uno de
estos programas, donde se construye un imaginario de buenas políticas, a través
de gastos millonarios promoción de imagen esta suma asciende a
$343.005.048 millones de pesos, a septiembre 2013. No es sin embargo motivo de
esta presentación en los efectos en la distribución de publicidad, fabricación de
productos publicitarios y cooptacion de medios merecen un análisis especial. Fenómeno que incluye a la Gobernación de Boyacá donde la pauta a septiembre asciende a $839.805.000,00
ochocientos treinta y nueve millones ochocientos cinco mil pesos, focalizados a
la promoción de las 7 maravillas, programa bandera de la administración
departamental
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| Fuente: Informe Derecho de Petición Alcaldía de Tunja Sept 2013 |
Conclusiones
Se muestra inexplicateblemente el abultado gasto de personal en la
ciudad de Tunja, sin que exista una clara necesidad de este gasto en prestación
de servicios con objetos misionales. Se percibe una débil asignación de recursos para programas
de alto impacto social lo cual concluye que se está ante una posible
malversación de recursos públicos.
El partido Verde en el gobierno, responde así ha un afán burocrático
más que un interés por resolver los temas de segregación social que afectan a
la ciudad desde la correcta ejecución de los impuestos y el presupuesto
municipal. Tunja ante su falta de oportunidades crea así un
reforzamiento de su burocratismo y fenómeno de clientelismo, que incluye
parlamentarios del partido de gobierno y
algunos concejales clientelistas de la coalición, como fuente para aceitar
maquinarias políticas, una expresión más de la corrupción a través de una mala asignación de
recursos.
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