El Concejo municipal que es la representación
de los intereses de la comunidad y el cuerpo político donde se trasladan estos
intereses en acciones de Estado, distribución de presupuesto, impuestos, control
etc., está decidiendo sobre un tema trascendental y es el del ordenamiento del territorio; la
norma permite esta autonomía a los Alcaldes y Concejos, y es esta herramienta
la que hoy se está aplicando con la modificación del POT.
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| Espacios públicos y derechos ciudadanoss |
Por ser un tema transversal a todo los demás, a todas las políticas,
afecta el desarrollo que es un eje
estructurante, de allí que alrededor del ordenamiento se discuta todo, no hay
tema vedado, para ningún habitante, desde el tendero, el vendedor ambulante, el
habitante del campo, el constructor, el albañil, los transportadores, los
constructores, los empresarios incluso los que no están de cuerpo presente pero
que dependiendo del ordenamiento del territorio podrían ser potenciales
inversionistas, nuevos empresarios, nuevos habitantes, por ello el ordenamiento
es un tema de desarrollo y de proyección de la ciudad entiéndase también de su
ruralidad.
Para Tunja no ha sido fácil como también para Bogotá y
seguramente otras ciudades donde hay dificultades de orden político, entre el Concejo
y el Alcalde, especialmente cuando el primero es mayoritariamente de oposición que
es el caso de Tunja ¿es acaso esto malo?, no necesariamente, son entes autónomos,
que pueden tener distintas visiones de lo que quieren o proyectan para la
ciudad donde habitan, donde hacen política
y ejercen el poder, donde están también los votos., por ello es un ejercicio
complejo, porque aparte de los contendidos propios del ordenamiento de la
ciudad están los políticos, por ello es el ejercicio de mayor elaboración y de
fondo de construcción de consensos, cuando falla algún elementos de estos, no
hay ordenamiento, no hay consenso, no hay acuerdo, lo cual tampoco es malo, y
lo vive la ciudad.
En el caso particular de nuestra ciudad, el Alcalde llevo por
segunda vez al Concejo el proyecto para modificar el POT, y los concejales han
respondido ya con una aceptación dándole primera aprobación que es el voto favorable en
la comisión de Plan, a la ponencia positiva esto sucedió el día viernes 11 de
julio, hay inconformidades, que no se han resuelto, casos como lo planteado
por el gremio de la construcción un
sector muy importante de la ciudad, más porque son la principal industria, con
las mayores externalidades en empleo, demanda
de derivados que tiene la actividad constructora, no se ha resuelto el tema de índices
de construcción, algo en lo que la administración del alcalde Fernando Flórez y
sus asesores han mantenido una postura
vertical, con un propósito, el mejoramiento de espacio público por habitante en
la ciudad.
Hay otros temas que están en discusión que reflejan la
importancia de lo que significa el ordenamiento del territorio, voy a tomar un
solo ejemplo, el caso de los bares, ¿Dónde se ubican ellos, porque todos los
utilizan pero nadie los quiere tener cerca? Se ha propuesto que deben estar a más de 200 metros
de centros educativos universitarios, pero
no se ha aclarado si esa restricción es de puerta principal a puerta del bar, o
si es del lindero a lindero, si es esta última opción, salen a volar todos los establecimientos
no solo para el caso nuestro cercanos a la UPTC, sino del resto de la ciudad,
que es una ciudad con muchas sedes universitarias en su perímetro urbano, y su
centro Histórico.
La dimensión ambiental,
es como la gran sombrilla que cubre todo el ordenamiento, tiene una
amenaza latente sin resolver y es el caso del Relleno Sanitario de Pirgua, allí
se ha propuesto que debe limitarse el Área, para evitar que se afecte un
importante sector donde se proyecta la expansión y desarrollo de Tunja en la
parte norte, es una tema de impacto
regional, de conflicto con otras localidades, no se ha consensuado, sin embargo el alcalde que es hermético,
con débil disposición a tomar decisiones propias, hoy no cede especialmente porque
sus asesores claves unos están en Europa, caso asesora de planeación y otro, el
secretario de desarrollo en los Estados Unidos, los que hicieron el estudio no
son de la ciudad y no están, por ello es lamentable que sean pocos los logros
que se puedan tener, por un factor de carácter técnico y humano, ¿una
estrategia perversa, abandonar la ciudad
cuando se está decidiendo el futuro de la ciudad y tomando decisiones ? No se
sabe.
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Mapa de Tunja Tratamientos urbanos.
Fuente Oficina Planeacion Tunja |
De esta manera lo político que es supra dimensional a todos
los factores que están jugando en la modificación del plan de ordenamiento de
Tunja, se ha visto afectado por un proyecto madre, que está funcionando como punta de lanza para
que el Concejo tenga que aceptar contenidos que han sido criticados por ellos y
es el proyecto Terminal de transporte, una jugada que el mandatario de los
Tunjanos le aposto al resto de temas de la ciudad, si no hay modificación del
POT tampoco hay terminal, como se dijo anteriormente, los concejales que son
actores políticos con ambiciones, que necesitan votos, están caminando hacia la
aprobación de temas que no han sido consensuados pero que la ciudadanía los “puede castigar”
por uno de los proyectos, El Terminal.
Por ello esta modificación
que se planteó como excepcional pero toco temas estructurales como ampliar
el perímetro urbano tendrá que seguir
siendo discutida, corregida, y consensuada en sus alcances una tarea que tendrá que
asumir el futuro Alcalde de la ciudad y el Concejo 2016 – 2020, que es la revisión
general del POT, algo que queda iniciado, como un buen diagnóstico y algunas políticas
