Las fiestas de mi pueblo

Las fiestas de pueblo son el cierre, en broche de oro, en las que los Alcaldes derrochan imagen y median  las intensas campañas en publicidad, las fiestas de la ciudad de Tunja se han caracterizado por no ahorrar en contrataciones de orquestas, artistas e iluminaciones que han sido toleradas por la ciudadanía, por tratarse de una de las tradiciones culturales donde se incluye un sentimiento de participación popular.

Sin embargo esto no siempre ha sido el único objetivo de los Alcaldes, también se ha permitido el funcionamiento de una institución que organiza dicho evento, el CONSEJO SUPERIOR DE POLICÍA, un ente autónomo, que representa el alcalde de la ciudad, esta entidad mixta, tiene su propio estatuto, contrata y organiza las fiestas del fin de año, algo que no tiene precedentes, es que las “fiestas de mi pueblo”, nadie las controla, las vigila, aunque manejan millonarios recursos, públicos y privados, también se niegan a responder los derechos de petición, por ello el Contralor de la época (2008-2011) Marco Aurelio Cely, dejo apertura, sendos hallazgos  fiscales, por un valor de $984.201.000,donde al parecer se violo la ley 80 de 1993,ley 1150 de 2007,decreto 2474 de 2008, los convenios que aparecen a continuación son los comprometidos en manejo irregular de recursos.            

Dentro de las razones una constante de los convenios que dieron origen a los hallazgos aparecen incumplimientos de contratos, inexistencia de soportes que evidencien la adecuada ejecución de recursos, perdida de los mismos. Este es un informe parcial que por ahora se omite a las personas naturales y jurídicas, directores de medios  etc. vinculados en vergonzosos actos de corrupción, y que entregaremos en detalle su momento oportuno,   

CONVENIO 019 DE 2008

Objeto: Realizar actividades artísticas y culturales en el marco de XXXIV Festival internacional de la cultura del municipio de Tunja, consistentes en la presentación de ocho (8) obras de teatro que se realizaran  en el teatro cultural las cuales harán parte de la programación oficial del festival, de acuerdo a las características, cantidades y precios que el Consejo deberá presentar a la secretaria de contratación, los cuales deberán estar debidamente sustentados y soportados.

Valor: Treinta millones de pesos ($ 30.000.000)

contratista: Pablo Duarte Hoyos, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá, en calidad de Tesorero (e)

CONVENIO 050 DE 2008

Objeto: La cooperación interinstitucional para la realización del evento multicultural aguinaldo boyacense 2008.

Valor: doscientos cincuenta millones de pesos ($ 250.000.000)

Plaza Bolivar . Agunaldo Boyacense 2010

Contratista: Pablo Duarte Hoyos, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá, en calidad de Tesorero (e)

CONVENIO 021 DE 2010

Objeto: Convenio de cooperación con el consejo superior de policía para el ornato de la ciudad y el desarrollo de las actividades artísticas, culturales y lúdicas que se requieren en el marco del aguinaldo boyacense.

Valor: Setecientos cuatro millones doscientos un mil pesos ($ 704.201.000)

Contratista: Pablo Duarte Hoyos, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá, en calidad de Tesorero (e)

De las auditorias realizadas para el aguinaldo del año 2011, aparecen 5 convenios comprometidos  según “errores en cuanto a la ejecución de los recursos públicos”  como producto de dichos  hallazgos se hicieron traslados fiscales por el orden de los $1.709.320.000, a continuación los convenios que resultan comprometidos en las auditorias. 

Aparecen irregularidades como pérdida de recursos (no hay soportes ) destinados para “carrozas,carrositas,comparsas,comparsitas,aguinaldito,cabalgata infantil, logística, grupos musicales”, el caso del convenio 054,  donde se establece un presunto detrimento patrimonial por $1.300.000.000, se entregaron recurso sin tener los estudios previos, lo que no permitió el seguimiento a los recursos, y su ejecución, es decir se manejó sumas como dineros de bolsillo, se ejecutaron recursos por $24.700.000,fuera del convenio, u objeto del contrato, al contrato 042, se le entregaron recurso por 120 millones, que no se supo de su ejecución, sin embargo se le hizo una adición,                                 

Archivo Alcaldia 2011

CONVENIO 032 DE 2011

Objeto: Fortalecer el sentido de pertinencia por la ciudad y sus valores históricos y culturales mediante el ornato de las principales riquezas patrimoniales de la ciudad, durante la presentación de actividades artísticas y culturales con motivo de la celebración de las festividades de fin de año, fomentando la integración de la comunidad tunjana alrededor de estas actividades y eventos de carácter singular.

Valor: Cuatrocientos veinte millones de pesos ($ 420.000.000)

Contratista: Mónica Juliana Cortes Parra, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá.

CONVENIO 054 DE 2011

Objeto: Realizar el evento multicultural aguinaldo boyacense 2011.

Valor: Novecientos millones de pesos ($ 900.000.000)

Contratista: Mónica Juliana Cortes Parra, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá.

CONVENIO 059 DE 2011

Objeto: Premiación a participantes en el evento denominado aguinaldo boyacense.

Valor: Ciento diez millones de pesos ($ 110.000.000)

Contratista: Mónica Juliana Cortes Parra, en representación del Consejo Superior de Policía de Boyacá.

CONVENIO 042 DE 2011

Objeto: Fortalecimiento de las redes sociales de cultura, que fomentaran la participación de la comunidad de los sectores urbanos y rurales y la población más vulnerable de la ciudad de Tunja, en actividades culturales, utilizando como escenario de encuentro espacios de su propio sector.

Valor: Noventa millones de pesos ($ 90.000.000)

Contratista: José Santos Sanabria Leal, en representación de OTRORA.

CONVENIO 056 DE 2011

Objeto: Presentación de 12 bandas fiesteras durante todos los días del aguinaldo 2011 a desarrollarse desde el 16 al 22 de diciembre.

Valor: Treinta y seis millones seiscientos veinte mil de pesos ($ 36.620.000)

Contratista: José Santos Sanabria Leal, en representación de OTRORA.

Conclusión

El aguinaldo que convoca niños,jóvenes  familias,la barriada  comparsas y carrozas, verbenas y que son su alegría popular, tiene su lado perverso en el manejo de los recursos que le da el CONSEJO SUPERIOR DE POLICÍA, al aguinaldo boyacense.

Inexplicable resulta la respuesta que me entrega el Contralor de Tunja, en respuesta al derecho de petición No 1713 de diciembre de 2013 donde afirma “La controlaría municipal de Tunja,en el periodo 2008 al 2012,no produjo funciones de advertencia sobre el manejo de los recursos públicos invertidos en el aguinaldo boyacense.” Lo que quiere decir que las investigaciones sobre el manejo irregular de recursos puede quedar en completa impunidad,no existe ningún tipo de traslado a autoridades penales ni disciplinarias, una grave omisión, no obstante que Contralor de la época  demostró las irregularidades en el manejo de los recursos del aguinaldo  

La administración actual, debe entregar la información que ya se le solicito para hacerle seguimiento a los aguinaldos 2012 y 2103, donde la falta de planeación, las improvisaciones, incumplimientos y el hermetismo en el manejo de la información no presentan cambios sustanciales, esperamos poder informar a la opinión publica en su momento oportuno, los manejos que se presentan en la actualidad.

Foto Cabalgata 2013

Las fiestas populares, quedan empañadas con una forma no legal de los cuantiosos recursos, manejo, no transparente y donde los alcaldes deben entender que llego la hora de entregar cuentas por lo que viene pasando en el manejo de los recursos del Aguinaldo boyacense 

Proyectos de viivienda en Tunja, terminan con llantos de mujer

El día 08 de octubre de 2008, se le entrego al constructor Iader Barrios la primer licencia para construir Estancia del Roble, dicha licencia de urbanismo iba hasta octubre del 2011,nadie se explica desde entonces quien le patrocina la ampliación de dicha licencia.  Inicialmente el proyecto constituía 1182 soluciones de vivienda, luego sin explicación alguna se redujo a 1082, hoy los últimos informes dan cuanta que serán 932, de estas faltan por construir 320, el proyecto se encuentra abandonado. Valor total de proyecto $32.000 millones.

Participación de mujeres afectadas por el caso de vivienda
 en Concejo Tunja,

En el 2010, se le entrego al mismo contratista un segundo proyecto de vivienda, Torres del Parque con licencias de urbanismo hasta el 2013, para entregar 460 soluciones de vivienda, faltan por construir 400 soluciones, las promesas de compraventa estaban para el año 2010, el valor total del proyecto $22.000 millones, en conjunto se entregaron para manejo de constructor en los dos proyectos recursos por el orden de los $52.000 millones.

Lo que no comprenden las familias, hoy luego de haber hecho un esfuerzo para su ahorro programado  $2.300.000,y haber tramitado en promedio cerca de 3 reprogramaciones de sus microcréditos, desde el 2010, algunos haber firmado escrituras desde el 2012, para habitar sus viviendas no se explica sin embargo porque hoy pagan cuotas por techos que no están habitando, intereses por créditos de cierres financieros que les obligaron a firmar, y finalmente el cambio a capricho del constructor de sus apartamentos que inicialmente les asignaron, por un criterio de “preferencia por la liquidez” del constructor.

Participación de mujeres afectadas por el caso de vivienda
 en Concejo Tunja,

Quienes conformaron las uniones temporales en el 2008, los señores Arturo Fructuoso Monjejo, Wilberrth Amaury López y Iader Barrios, según análisis que hace la Procuraduría les entregaron a este último el  94%, del manejo y representación legal  es allí donde para el organismo de control surgen los problemas de manejo que han presentado los proyectos. A esto hay que agregar los riesgos del contratista, la liquidez del constructor que era de $879 millones de pesos, (2009)  tenía capacidad de crédito de $2.200 millones, y una baja experiencia 2 proyectos de 100 casas y ya había incumplido uno en Acacias Meta.

Para hacer escuchar su grito de rabia e indignidad  frente a estos abusos del constructor y la indolencia del Estado, tanto de la Alcaldía de Tunja, como Fonade y Ministerio de vivienda, las mujeres que han llorado ante la injusticia  y hombres con sus hijos harán cacerolazo este Viernes 6 de diciembre de 2013, a las 4 pm en la Plaza de Bolívar de Tunja, exigiendo respeto, ante la burla infame, muchas mujeres cabeza de familia han sacrificado alimento, bienestar y otras necesidades para cumplir con el cierre financiero y con el derecho de tener un techo para vivir con sus familias 

¿Cuál libertad de expresión?, Análisis de caso en Tunja.

Un terreno inexplorado por la precaria investigación que se hace de temas y complejidad sociológica en nuestro entorno, es el poder de los medios en el poder local y la política, los medios no son lo que dicen, o como lo dicen  sino lo que callan.

No espero en el informe de gasto en pauta publicitaria en la ciudad de Tunja, hacer un análisis en detalle del poder que tienen los medios en el desenvolvimiento de los acontecimientos locales y mucho menos regionales, pero no es por ello que se desprecie el valor y significado, que tiene en la formación de opinión pública y de la ciudadanía, los contenidos  y la información que se les transfiere para lo cual las administraciones hacen un esfuerzo financiero, y que nos lleva a formular la siguiente pregunta ¿Por qué las administraciones le dan tanta  importancia al gasto en publicidad?.

A continuación una descripción del gasto en publicidad, las principales campañas publicitarias, el valor, los tiempos, el medio y algunas conclusiones

INFORME DE CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD EN EL AÑO 2013 (HASTA 25 DE NOVIEMBRE)[1]

Total de contratos celebrados: 76

Valor total de los contratos celebrados: $ 376.167.597

Principales campañas contratadas:

                          

                           -Difusión de la política de Unidades de Orientación Escolar

                                                   -Pago de impuesto predial y de industria y comercio

                                                   -Conservación de monumentos y patrimonio histórico

                                                   -Información de movilidad

                                                   -Promoción turística

A continuación la contratación realizada mes a mes en el municipio de Tunja, relacionada con publicidad:

* Contratos publicidad corte. 25 de nov

Los ciclos de la contratación en publicidad, demuestran que la administración ha contratado, para periodos largos campañas de publicidad, programas bandera como son las unidades de orientación escolar, se entiende que son programas hacia dentro de las instituciones, ¿Cuál puede ser la razón para  invertir $100 millones en publicidad en este solo programa en lo corrido del 2013?, distintas aunque no justificadas por su monto  puede ser lo destinado  en cuñas para el pago de los impuestos donde también se invirtieron importantes recursos, aunque aquí pueda ser “medible”, el impacto de la publicidad en el recaudo de impuestos en una vigencia  

  

A continuación se describe  Mes a mes, el gasto en publicidad  de los $ 376.167.597 se desglosa de la siguiente forma:

La distribución de la pauta publicitaria en la administración actual de Tunja es otro tema que llama la atención, aunque no es equitativa hay una distribución que cubre medios locales y nacionales, con un sesgo mayor hacia los medios  nacionales, como Caracol Radio, RCN, y Casa Editorial el Tiempo.

Es necesario analizar también las afinidades políticas, en algunos medios como es el caso del partido de gobierno donde hay incidencia para el caso emisora Dorado Estéreo, Positiva FM 

También es clara, cambios de juegos que tienen 

distintas administraciones con los medios, un ejemplo lo comparado con la cifra de los $100 millones promedio anuales que administración de Arturo Montejo giraba a medios como CRB, en su cuatrienio, la actual solo le ha girado en 2013 la suma de $16,928.000.

MEDIO DE COMUNICACIÓN O PROGRAMA	No DE CONTRATOS	VALOR PAGADO
Dorado Estéreo	12	$ 38.340.000
Caracol	7	$ 76.155.997
Positiva FM	7	$ 36.580.000
Telesantiago	6	$ 8.125.500
Cadena Radial Boyacense	5	$ 16.928.000
RCN	5	$ 52.354.600
El Kanal	4	$ 10.900.000
Periódico El Diario	3	$ 7.500.000
Periódico Extra	3	$ 7.200.000
www.radiotvcolombia.com	3	$ 6.770.000
Chivata Estéreo	2	$ 3.000.000
Cristal Estéreo	2	$ 4.400.000
En Directo con	2	$ 5.701.600
Pantalla Led de la Glorieta	2	$ 22.740.000
Perifoneo	2	$ 4.000.000
Canal CNC	1	$ 1.600.000
Casa Editorial El Tiempo	1	$ 46.400.000
Diseños	1	$ 12.500.000
Periódico Boyacá 7 Días	1	$ 1.957.500
Periódico Cabos y Puntas	1	$ 1.300.000
Periódico Entérese	1	$ 1.800.000
Periódico Hagamos Noticias	1	$ 1.920.000
Periódico Puente Boyacense	1	$ 1.500.000
Revista Hunza	1	$ 1.000.000
Revista Inmobiliario Donde Vivir	1	$ 3.500.000
www.tvnoticiasboyaca.com	1	$ 1.994.400
TOTAL	76	$ 376.167.597

Conclusiones

¿Son los medios autónomos y libres frente a la pauta?, todo indica que no, que existe una incidencia marcada especialmente en entornos donde el poder público es la principal fuente de sostenimiento para el medio

Sectores de opinión distintos a quienes tienen o pagan la pauta  se les  tiene en cuenta su opinión?,es clara la la negación de las voces discordantes y en ocasiones existe una clara subordinación al pagador, lo que lleva a un auto censura, muy marcado para el caso de la ciudad de Tunja.

Pero la pauta sirve, es utilizada  para desarrollar, campañas de desprestigio sistemático contra los que se consideran “los enemigos”, o solo dan espacio cuando se necesita causar "escarmienta" a través de escándalos y descalificaciones, publicas, en esto el medio opera 

con rapidez y eficacia.

Pero existen intereses privados que también son poderosos en el influjo hacia los medios, en el caso e empresas privadas de servicios públicos, empresas constructoras,contratistas  etc., en los debates de control político en el concejo de Tunja, cuando se tocan estos temas el medio no aparece, se busca hacer intrascendente ciertos temas aunque su relevancia sea fundamental, especialmente cuando involucra afectaciones  sociales importantes, o denuncias sobre corrupción, hay una pérdida o vacío de la presencia de los medios.

Finalmente existe la relaciones mas profundas y menos evidentes  entre Economía, control político y medios, en el caso de la casa editorial el Tiempo, y sus distintas ramificaciones regionales, como el Boyacá Siete días, con el mismo dueño Luis Carlos Sarmiento Angulo, de varios bancos donde el municipio tiene allí sus cuantas bancarias  se han hecho reiterados llamados de atención  a la administración Tunja por los bajos rendimientos financieros de los recursos especialmente en bancos Bogotá, Popular, Av. villas, Occidente, el total de rendimientos del 2012 ascendieron a $496 millones y el primer semestre de 2013, a la pírrica suma de $214 millones, en tanto el municipio anualmente en los próximos 10 años  debe sacrificar $6.800 millones de su presupuesto para pagar intereses y amortizar al capital de su escandalosa deuda.

Estos denuncias crean por su impacto y molestias y  rupturas con los medios  sin embargo son parte de las indignidades que por ahora son invisibles en este gran pleito que significa la batalla por avanzar en la construcción de nuestra democracia donde los medios juegan un papel fundamental, y donde las redes han venido afortunadamente ganando un protagonismo especial para romper el "cerco a la información disidente"  frente a  todo lo que rodea hoy el control político y económico de la información     

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[1] Fuente pagina www.colombiacompra.gov.co

Comunicado de Prensa. Apelaré fallo sobre suspensión de tres meses que me impone la Procuraduria

Informo a la opinión pública que el día de hoy Martes 26 de noviembre de 2013, la Procuraduría Regional de Boyacá, luego de agotada una etapa de pruebas dentro del proceso que se me investiga por un presunto irrespeto a un Concejal de la ciudad de Tunja, decidió imponerme una sanción de tres meses de suspensión.

Con base en los contenidos de dicho fallo, en mi condición de disciplinado haré  la respectiva apelación, dado que no se tuvieron en cuenta algunos elementos que desvirtúan la conducta de irrespeto que se me endilga, reconociendo como lo he hecho públicamente haber utilizado el término lagartos de profesión en el marco de una publicación que hizo el  Periódico El Diario ver articulo 

Sin que se afecte la moral y el sentido ético de mi responsabilidad, seguiré en la búsqueda de defender los recursos públicos y el bienestar común, en el marco de la defensa de los derechos ciudadanos que he venido defendiendo dentro de mis funciones como servidor público, como es de todos conocido. ver http://eldebateboyacense.blogspot.com/

Soy consciente de los retos que enfrenta la democracia en construcción de Colombia, de las dificultades de la izquierda  y aquellos sectores que profesamos ideologías distintas a las del status quo, las necesidades sociales nos llevan a luchar, estemos o  no en los espacios de representación, esperamos salir adelante de esta dificultad, sin distraer la atención de los problemas esenciales del día a día, que son la razón de ser de nuestro trabajo    

PEDRO PABLO SALAS HZ

CONCEJAL DE TUNJA

Municipio de Tunja declara terminación Contrato Megavia

Luego de agotar todos los tramites legales  la Alcaldía Municipal de Tunja, decidió declarar la terminación del contrato de obra pública No 423 de 2010, a través de la resolución 1325 del 18 de octubre del 2013. De esta manera la administración del alcalde Fernando Flórez Espinosa da cumplimiento a lo determinado por el Juzgado Segundo Administrativo de la ciudad de Tunja y al tribunal administrativo de Boyacá Sala Numero 2, luego de los análisis jurídicos, sentencias y demás consideraciones de orden legal, como queda suficientemente ilustrado  en la parte motiva de la resolución (Ver resolución completa).

Resolución 1325 de 2013 -TERMINACIÓN CONTRATO MEGAVIA from Pedro Pablo Salas Hernandez

Este contrato que había sido firmado por el exalcalde Arturo Montejo y el señor Luis Fernando Mesa Ballesteros, (ver investigaciones sobre este contratista,) por un valor inicial de $5.759.950.437 y el 30 de diciembre de 2011, horas antes de terminar la administración, con la prohibición expresa  por  medida cautelar de girar recursos y  sin que hubiesen arrancado ningún tipo de obra,  adiciono a dicho contratista la suma de  $2.822.352.500,  en total  $8.581,000,000, recursos que con la decisión resolutoria, 1325 quedan libres y harán parte de las disponibilidades presupuestales, con las que cuente el actual mandatario de los Tunjanos, pueda dar cumplimiento a los compromisos en el Plan de desarrollo y necesidades de la ciudad.  

Razones de planeación, incumplimiento del lleno de requisitos, violación a la ley de contratación, imposibilidad e inconveniencia del proyecto, son entre otras las razones que  tuvieron la justicia y la administración actual para declarar terminado el contrato de la Megavia. De esta manera se ratifica las razones que como actor popular tuve en su  momento para demandar dicho contrato, por las amenazas al interés general de los tunjanos, y a la moral administrativa, como lo señale en su momento.

“La ausencia de planeación ataca la esencia misma del interés general, con consecuencias gravosas y en muchas ocasiones nefastas no solo para la realización efectiva de los objetos pactados, sino también para el patrimonio público que en ultimas es el que siempre está involucrado en un contrato estatal” Sentencia Consejo de estado 27315 de 2013. Ratificando que no es otra la razón que ha motivado las acciones que se han interpuesto para defender los patrimonios, espacios públicos, recursos financieros, el medio ambiente, en las acciones que se han adelantado en mi condición de ciudadano y Concejal, veeduria que esta sujeta a señalamiento,intolerancia y odio en mi contra,lo que no puede a cambiar la labor para que los bienes públicos,que son de la sociedad, y que en su defensa se tenga que seguir acudiendo a la justicia, protegiéndolos de los intereses mezquinos de particulares y de quienes representan los intereses de la sociedad,en las esferas del poder, en este caso desde lo local,aunque parezca paradójico seguir defendiendo los bienes públicos del mismo Estado.  

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ
CONCEJAL TUNJA

El fallo de la política y los aciertos de la justicia, en Tunja

En uso del articulo 88 de la constitución  y en particular de la ley 472 de 1998, apoyado en compañeros de trabajo, hemos emprendido desde el año 2007, acciones legales que buscan básicamente proteger los bienes públicos, evitar las daños que algunas administraciones han causado al patrimonio publico de la ciudad de Tunja y defender la moral administrativa, respondiendo a la hipótesis´, si falla lo político, es legitimo defender los intereses generales,la moral administrativa y los bienes públicos, con los operadores de justicia.

Esta ha sido una batalla, que ha resultado de la mayor riqueza y aporte en los desarrollos jurídicos, y seguimiento a algunos procesos de contratación, que se han dado en la ciudad en la cual he sido actor político y testigo en su desarrollo y también la forma como los jueces de la república, en particular los administrativos han contribuido con sus fallos,a garantizar unos equilibrios en  los desarrollos  de la ciudad, esto desde las denuncias, las anomalías,e irregularidades por reiteradas  violaciones a la norma de contratación en particular de la ley 80, en hechos que desde nuestra condición de demandantes hemos interpuesto, buscando evitar el daño contingente,hacer cesar el peligro, la amenaza la vulneración o agravio sobre derechos colectivos e intereses colectivos o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuese posible (articulo 2 y 3, ley 472 de 1998).
   

Apartándome del  enfoque neoclásico, donde se supone que el ciudadano tiene completa información y que sus decisiones están motivadas maximizando su utilidad, y las elecciones reflejan lo que quiere la mayoría,(Pareto,Kenneth Arrow) creo que dicho planteamiento no aplica para la realidad concreta de decisiones que se han tomado por administradores y representantes políticos, en la ciudad de Tunja, alcaldes y representación en el concejo, quienes con información privilegiada, y actuando  como rent-Seekers, (tomadores de rentas), con  evidentes actos de corrupción, que me motivaron a entablar las acciones que finalmente buscan devolverle a los ciudadanos, la defensa de los bienes públicos, sean estos como bienes puros, defendiendo recursos, para salud y educación (atacando injustificados endeudamientos) o bienes impuros, según teoría neoclasica (bienes con precios de mercado excluyentes, superiores a su costo marginal), pero finalmente  defendiendo bienes públicos, del interés general.

Una elección publica, que no representa voluntad de mayoría de ciudadanos de Tunja, es el hecho de tener que pagar en 2014, $6.800 millones a los bancos con sus impuestos, ¿fue esa una decisión racional y democrática por la que votaron los ciudadanos a los que tomaron esta decisión?.

A continuación hago una breve presentación de algunas de estas acciones en los últimos 6 años,que he interpuesto con apoyo de un grandioso colectivo de trabajo en la cual incluimos algunas de las obras que se adelantan en la ciudad, con parte de los recursos, que fueron recuperados gracias a las acciones populares, al igual que los espacios públicos, humedales y áreas verdes de interés estratégico para la ciudad.

ACCIONES POPULARES INTERPUESTAS

  

Acción popular 2007-0028

Juzgado: Noveno administrativo oral de Tunja

Tema: Plaza de mercado del sur

Estado actual: Tramite de incidente de desacato

Esta acción popular se inicio ante las irregularidades presentadas en el trámite de contratación y constitución de la empresa de economía mixta para el manejo de la plaza de mercado del sur, ya que en ella se entregaban todos los predios y demás bienes se entregaban gratuitamente a la sociedad de economía mixta.

El fallo del juez en primera instancia, ratificada por el Tribunal Administrativo de Boyacá, consistió en ordenar la disolución y liquidación de la empresa de economía mixta Agrocentro Industrial de Boyacá, la devolución de los predios y demás bienes al municipio en el término de dos (2) meses. El juez encontró falencias en la constitución de la sociedad de economía mixta y en la entrega de los bienes muebles e inmuebles de parte del municipio a la sociedad.

Construcción Plaza de Ferias de Ganado,

recursos salvados por acción popular.

Actualmente se encuentra en trámite un incidente de desacato ya que se cumplieron los dos (2) meses desde la ejecutoria del fallo, sin que se adelantara trámite que diera fin al proceso de disolución y liquidación de la sociedad de economía mixta.

Patrimonio salvado, ex alcalde la había entregado a particulares por $3.707 tres mil setescientos cinco millones cuando los predios su valor real para la fecha (2007) eran de $17.219 diez y siete mil docientos diez y nueve millones de pesos.

Acción popular 2010-0210

Juzgado: Quinto administrativo oral de Tunja

Tema: Glorieta Muisca – Plazoleta Muisca

Estado actual: Tramite de incidente de desacato

Plazoleta de las Nieves, defensa de espacio publico ,
Sitio de encuentro cultural,salvado con acción popular

Esta acción popular se inicio ante las irregularidades presentadas en el trámite de contratación para la construcción de la Glorieta muisca en la actual Plazoleta Muisca, dichas irregularidades presentadas consisten en la contratación de la obra sin el lleno de los requisitos, documentos y autorizaciones previas, la obra se contrato sin que se modificara la destinación del suelo de parte del Concejo Municipal, sin la autorización o visto bueno del Ministerio de Cultura por ser la Plazoleta un bien contenido dentro de la protección del centro histórico, ausencia de concepto favorable de la junta nacional de monumentos y la licencia ambiental de CORPOBOYACA.

En primera medida el juez decreto una medida cautelar consistente en la suspensión de la ejecución y los efectos del contrato 330 de 2010, esta medida fue ratificada por el Tribunal Administrativo de Boyacá, ante la apelación presentada por el municipio y el contratista.

En este proceso el juez de primera instancia declaro la nulidad del contrato celebrado para la realización de esta obra, y retrotrajo los efectos del mismo. En segunda instancia el Tribunal Administrativo de Boyacá, modifico el fallo y declaro la suspensión de efectos del contrato dejando vigentes las actuaciones a la fecha. El contrato fue terminado y liquidado y actualmente se encuentra en trámite un incidente de desacato debido a que en vigencia de la medida cautelar se cancelaron dineros al contratista, estando en firme la orden de no adelantar pagos ni obras.

Acción popular 2011-0009

Juzgado: Segundo administrativo oral de Tunja

Tema: Megavia Tramo I

Estado actual: Cumplimiento del fallo

Esta acción popular se inicio ante las irregularidades presentadas en el trámite de contratación para la construcción del tramo I de la Megavia, dichas irregularidades presentadas consisten en la contratación de la obra sin el lleno de los requisitos, documentos y autorizaciones previas, la obra se contrato, sin que se modificara la destinación del suelo de parte del Concejo Municipal en los parques Santander, y la Esperanza, sin la autorización o visto bueno del Ministerio de Cultura por ser el parque Santander un bien contenido dentro de la protección del centro histórico, ausencia de concepto favorable de la junta nacional de monumentos y la licencia ambiental de CORPOBOYACA.

En primera medida el juez decreto una medida cautelar consistente en la suspensión de la ejecución y los efectos del contrato 421 de 2010, esta medida fue ratificada por el Tribunal Administrativo de Boyacá, ante la apelación presentada por el municipio y el contratista.

Puente Uptc,se construye con  recursos salvados
 con acciones populares

En este proceso el juez de primera instancia declaro la suspensión de efectos del contrato y ordeno al municipio iniciar en seis (6) meses una acción contractual, a fin de lograr la devolución del anticipo entregado. En segunda instancia el Tribunal Administrativo de Boyacá, modifico el fallo y ordeno al alcalde que en el término de seis (6) meses presentara un proyecto de acuerdo al Concejo Municipal, a fin de modificar la destinación del parque Santander y la Esperanza, en caso de que este aceptara dicha modificación se debía continuar con el trámite de permisos y autorizaciones a fin de que se siga la obra, en caso contrario debía terminarse y liquidarse el contrato. Actualmente se encuentra en trámite una solicitud para se ordene la terminación y liquidación del contrato ya que el alcalde presento proyecto de acuerdo y el Concejo Municipal lo negó.

Avenida Olímpica, en arreglo salvado
con recursos de acciones populares 

En los dos acciones anteriores se recuperaron $12.000 doce mil millones de pesos de los cuales $2 156 (dos mil ciento cincuenta y seis), se han invertido en mantenimiento y recuperación de la malla vial de la ciudad y $1.000 mil millones invertidos en la actual recuperación de la malla vial, actualmente en el juzgado segundo administrativo se tramitan las acciones, a fin de que la administración liquide el contrato, lo que permitirá hacer uso de $8.000 ocho mil millones de pesos para las prioridades que se establezcan por la administración municipal.  

Acción popular 2011-0021

Juzgado: Noveno administrativo oral de Tunja

Tema: Biblioteca Metropolitana

Estado actual: Contestación de demanda

Esta acción popular se inicio ante los posibles efectos negativos que la obra tiene en el medio ambiente tunjano, ya que su construcción se pretende realizar sobre un humedal de gran importancia para la ciudad, además se puso en conocimiento del despacho la posibilidad de que se presente una figura de elefante blanco con esa obra.

En primera medida, después de constatar que el predio donde se pretende construir la biblioteca si es un humedal, el juez decreto una medida cautelar consistente en la suspensión de la ejecución y los efectos del contrato 430 de 2010, dicha suspensión se encontraba supeditada a que CORPOBOYACA fijara unos parámetros para realizar la obra, esta medida fue ratificada por el Tribunal Administrativo de Boyacá, ante la apelación presentada por el municipio y el contratista.

Humedal Belarcazar, para biblioteca y parque ambiental

Este proceso se encuentra actualmente en espera de la contestación de la demanda de parte del contratista, esto debido a que el proceso estuvo suspendido mientras el Tribunal fallaba la apelación de la medida cautelar. A la fecha CORPOBOYACA, en cumplimiento de la medida cautelar, fijo veinticinco (25) parámetros que los diseños y la obra deben cumplir para proteger el humedal, a la fecha el municipio y el contratista no han presentado un diseño que satisfaga los puntos requeridos.

Acción popular 2012-0011

Juzgado: Segundo administrativo de des congestión de Tunja

Tema: Plaza de mercado de Occidente

Estado actual: al despacho para resolver recurso de reposición

Esta acción popular se inicio ante las irregularidades presentadas en el trámite de contratación para la construcción de la plaza de mercado de occidente, dichas irregularidades, varias enunciadas por la Procuraduría provincial de Tunja, consisten en la contratación de la obra sin claridad en los diseños, el presupuesto, los documentos previos y las condiciones de elección o eliminación de contratistas.

En primera medida el juez negó, por supuesta falta probatoria, la medida cautelar, sin embargo dichas pruebas si fueron aportadas por lo que se presento recurso de reposición contra el auto, a la fecha seguimos a la espera de que se resuelva dicho trámite que ya cumple más de un (1) año. 

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ
CONCEJAL DE TUNJA