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miércoles, 25 de septiembre de 2013

La revisión del POT de Tunja, inclusión social, una tarea pendiente

El ordenamiento urbano “es un estudio técnico”, así lo expresa Armando Montenegro, y quienes lo acompañan en las salidas de “socialización”, en barrios y veredas,DE Tunja, al iniciar la presentación de los avances de la revisión excepcional del POT. Mi participación ha sido desde  el diagnóstico y ahora en la etapa de consulta, que hace la Universidad Nacional de Colombia, en cumplimiento del convenio interadministrativo No, 039 de 2012, por un valor total de $730 millones de pesos, en el cual deben entregar como producto final el ajuste y actualización del Plan de ordenamiento territorial de Tunja, hasta su aprobación en el Concejo, esto es para diciembre de 2013.

Reunión POT,Barrio Santa Martha -Tunja
En la actualidad 25 de septiembre de 2013, se encuentra dicho estudio en la etapa de concertación ambiental, en la Corporación autónoma de Boyacá, esta tiene 30 días para emitir su concepto, y luego pasa a manos del Consejo territorial de planeación que se tomara otros treinta, es decir que el Concejo municipal de Tunja tiene, 90 días para discutir y aprobar el mencionado estudio, difícilmente lo podrá aprobar para el mes de diciembre, como está establecido en el cronograma y en el convenio con la Universidad nacional. Si el Concejo por alguna razón no lo llegare a aprobar según el artículo 8 de la ley 4002, de 2004, el Alcalde podría aprobarlo por decreto.

La constitución política de Colombia, la ley 134 de 1994, y todas las normas que reglamentan la revisión de los planes de ordenamiento territorial, señalan la importancia de la participación de la sociedad civil, en la planificación de territorio, artículos 5,6, 24 y 25 de la ley 388, ley 879 de 1998, articulo 7 del decreto 4002 de 2004, o la clausula cuarta del convenio 039, “talleres de concertación” etc. es decir no es cualquier participación, no es por cumplir una formalidad,  sino una participación activa, donde sean los mismos ciudadanos los que definan como y en qué condiciones es que quieren habitar su territorio, es una participación decisoria y consciente 

¿Se ha cumplido  en la actual revisión que se hace del POT en la ciudad de Tunja de los requisitos de la concertación?, la respuesta que da la administración es que la concertación solo se hace con Corpoboyaca, Consejo territorial de planeación y Concejo municipal, como efectivamente se está haciendo a los ciudadanos solo se les informa, No ha  existido ninguna  evaluación del POT vigente acuerdo 014 del 2001, cuando los ciudadanos quisieron hablar, lo que hacia evidente los reclamos y criticas   se les impuso una metodología que impidió que estos se expresaran, se perdió una oportunidad real para que los nuevos contenidos de la revisión del POT recogieran los aportes de la comunidad, se les impuso una cartografía general, sin detalle, que permitiera ubicarse al ciudadano en el contexto y los impacto que tendrá para sí y su entorno las decisiones que se plasmen en el POT y que hoy siguen siendo un misterio, incluso para personas con experiencia en el tema
La información general, que está expuesta en los planos enviados a Corpoboyaca, es la única información existente, sin embargo para evadir las inquietudes puntuales, que hacen los ciudadanos se les envía a la página Web, y allí no existe ninguna respuesta a las inquietudes puntuales que formulan los ciudadanos, el 85% de propietarios de los estratos I,II,III, no manejan el internet, lo cual es una forma desobligante y tramposa de desconocer la opinión y un medio  de violar la norma, y  que tendrá serias implicaciones en las decisiones finales, lo que puede llevar a un ordenamiento, que potencie conflictos, por usos del suelo, otorgue privilegios, y profundice la segregación social y los desajustes existentes en la ciudad de Tunja.
Revisión POT, e inclusión social una tarea pendiente

Queremos una ciudad compacta, promulga  la actual administración, pero de esto  solo se conoce su eslogan, como de las misteriosas fichas normativas, que se aplicaran para los desarrollos urbanos según quedo dividida la ciudad. Se desconoce el concepto de ruralidad, y la regionalización de la ciudad, las cargas y beneficios, la movilidad local y regional etc.  Los técnicos, que vinieron a hacer una ciudad que ellos mimos desconocen, son hoy un reto para el concejo de Tunja, que no tendrá la tarea fácil, ya que para modificar lo que nos presente el alcalde tendremos que tener un estudio técnico alternativo  y surtir los mismos tramites del actual revisión del  POT que hace la Universidad Nacional, es decir estamos abocados a pupitriar, lo que en mi criterio es un POT, con enorme ilegitimidad y desconocimiento de la ciudad que  debemos proyectar y construir entre todos, para el bien de la igualdad y la inclusión social, esto amerita que la ciudadanía este atenta a las convocatorias actuales 

     

martes, 10 de septiembre de 2013

Balance a diálogos,en Tunja, entre el gobierno y campesinos

No obstante el acuerdo representa un avance en el reconocimiento del atraso socio-económico del campo en Colombia, en lo que al minifundio corresponde, y haber colocado en el debate y en el punto más alto la problemática del sector agropecuario y la necesidad de tomar decisiones que permitan la transformación de esta realidad, también es de analizar  la escasa capacidad de negociación que tienen los sectores sociales para hacer  frente a las estrategias de dilación gubernamental que permiten un mínimo de compromisos, incluso en estados de levantamiento social, como lo que sucedió con el paro agropecuario y su posterior traslado a buena parte del territorio nacional, algo no visto en la historia reciente de Colombia desde el paro cívico de 1977.

Por ello, del acuerdo se debe anotar que:
- Las salvaguardias para la CAN y Mercosur tiene vigencia de 2 años, al cabo de la cual su renovación dependerá de la voluntad del gobierno de turno o de una nueva protesta. Ahora, establecer controles fito-sanitarios a las importaciones no genera reducción de las mismas, pues es precisamente en el exterior, en especial en los países desarrollados, donde dichas condiciones  se cumplen a cabalidad, a diferencia del producto nacional cuyo incumplimiento ha sido obstáculo para su exportación.
-¿El acuerdo sustituye las compras de Mercosur y deja intocables, las de Estados Unidos y Europa?, como el gobierno responde a tratados del Can y Mercosur, que son mercados complementarios,de mayor valor agregado y menos asimétricos como el de las potencias desarrolladas, EE.UU y C.E, ¿Que repercusiones tendrán para exportaciones de regiones de Boyacá, que tenemos un mayor comercio con nuestros países vecinos, del cual exportamos en el 2012 ,tres veces de lo que importamos?, superavit con Mercosur y Can 66.2%  frente a Estados Unidos de comercio con 24.6, mayor parte productos mineros (Edilberto Rodriguez, Boyaca 7 días .¿Que efectos tendrán con las restricciones que se imponen con las salvaguardias acordadas?.
-Es de destacar que contrario a estudios realizados, donde se destaca los impactos del contrabando,especialmente en el sector agropecuario  en el acuerdo no quedo referenciado uno de los impactos influyentes en la invasión de productos externos, como es el contrabando, un error graso dado el control mafioso que existe en fronteras del país, sin que la Dian, ni autoridades de policía y aduanaras hagan algo al respecto.
- Afirmar que los TLC con USA y UE son inmodificables y de obligatorio cumplimiento no es tan cierto, pues estos acuerdos contemplan ajustes ante situaciones de grave afectación a la economía nacional. No se diría lo mismo si el ajuste surgiera de la contraparte.
- Las compensaciones que se darán a los productores nacionales por la papa y leche importada de USA es una afrenta a la lógica económica, pues implica convertir al productor nacional en cesante y dependiente de la ayuda (subsidio) gubernamental, la cual también tiene un término de 2 años y corre en mismo riesgo enunciado en la primera idea. Esta medida sacrifica producción y empleo nacional por producción y empleo externo. Ahora, en su implementación se establece que la compensación se hará por el "precio justo", donde surge en interrogante ¿quién fija tal precio y cuál será el criterio de justicia para su fijación?.

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Fuente:Agronet.http://www.agronet.gov.co/agronetweb1/
En materia de compras de productos y regulación no quedo nada concreto que permita pesar que cambie la realidad para el pequeño y mediano, productor como lo muestra la gráfica, para el  precio al productor de leche y lo que le cuesta al consumidor final,  no serán afectadas estas realidades lo mismo que el gran conflicto estructural a costos de producción que quedo a voluntad del gobierno y de la mesa técnica, las acciones  sobre insumos un punto profundamente débil, sin criterios mínimos en que el gobierno se haya comprometido en un tema tan crucial

En tanto se paga leche bajos precios al productor como lo muestra la gráfica,¿cual es el margen para los intermediarios o pasteurizadores?

Fuente:Agronet.http://www.agronet.gov.co/agronetweb1/
- Frente a las compras a productores nacionales dentro de los proceso de contratación pública, se fija un plazo de 15 días para su implementación, cosa imposible de cumplir, pues ello requiere la modificación de la ley 1150 de contratación pública al interior del Congreso, el cual, en este momento, está más interesado en reelegirse que en legislar. Además, la experiencia indica que otorgar un 20% de la calificación en contratación a un criterio como las compras a productores nacionales, seguramente se convertirá en un instrumento de direccionamiento de los contratos.

Aunque el tema de solucionar problemática de las deudas es urgente, no se abordo con claridad cuál es la política de crédito y de tasas de interés, que permitan acceder a los productores de clima frío  Boyacá, Cundinamarca y Nariño, el pobre nivel de bancarización o acceso  crédito, ligado a problemas de las elevadas tasas de interés adicional a fenómenos como la falsa tradición.  Un claro ejemplo es el escaso 2.3%, de la cartera para productores de papa  según informes  Banco Agrario en Boyacá  para el primer semestre 2013.

- El PRAN y el FONSA tiene una acertada orientación y amplios compromisos, de ahí que proyectar su creación con un total de activos de hasta 1.000 millones de pesos es una cifra pírrica frente a las necesidades del agro. 
- El logro en materia de crédito llegó sólo a la ampliación del plazo de los mismos, más no a la reducción o condonación, de manera que no fueron significativos los logros en esta materia. Los intereses del sector financiero continúan intactos. 
- El fomento del cultivo de cereales, en particular la cebada, es significativo, pues se genera diversificación de cultivos, reducción de la oferta papera y cebollera y recuperación de un cultivo traicionan en varias zonas del país, de donde fue arrasado por la apertura de los años 90. Lo importante aquí es asegurar la compra de la producción por parte de la industria nacional. 
- La resurrección de la UMATAS es algo interesante, siempre y cuando cumplan con su cometido y no sean simplemente un incremento burocrático para los municipios, quienes serán los que deban asumir el financiamiento de las mismas. 
- Los llamados desacuerdos representan puntos importantes y de avance para las condiciones de vida de los agricultores, por ello no haber logrado nada al respecto es una frustración para el movimiento y será el punto de partida de futuros reclamos sociales. 

Fuente:Agencia Nacional de Hidrocarburos
La gasolina, tal vez uno de los reclamos  que más unió  la participación del gremio del transporte y ciudadanía en general, fue la reducción del precio de la gasolina, la noche del jueves 29 para amanecer del viernes 30, se perdió la última oportunidad para obligar a que el gobierno, tomara una transcendental decisión  para reducir en $2040 precio de ACPM, y en $1900,el precio de la gasolina,este era uno de los puntos más avanzados  con los voceros del mismo  gobierno.
Sin embargo se vino al traste con una táctica dilatoria, por parte de los negociadores del gobierno, que esperaron hasta el pronunciamiento de militarización de vías, que hiciera el presidente Santos, sin que siquiera este punto se hubiera podido concretar con la abrupta orden de desbloqueo, que sorprendió a la mayor parte de personas que aspiraban que se obligara al gobierno a comprometerse  en decisiones concretas en el marco de  la presión del bloqueo. 
Como lo muestra la gráfica, existe una brecha de negociación por la incidencia que tiene el gobierno en el precio  final del precio de la gasolina, que es inflacionario y por los elevados impuestos. Si se observa el precio pagado al productor, que incluye las exorbitantes ganancias de Ecopetrol después de impuestos de 15 billones para el año 2012, lo que permite observar que  disminuir el precio de los combustibles,si es posible,  sin embargo el punto quedo como una burla más del gobierno, por las posteriores negociaciones que adelanto con el gremio del transporte, en una clara capitulación frente a las expectativas en reducción de combustibles.

sábado, 7 de septiembre de 2013

ACTA FINAL MESA REGIONAL AGROPECUARIA Boyacá, Cundinamarca y Nariño

Monseñor Augusto Castro,desde la Curia Arzobispal,
fue decisivo en desbloqueo de vías y Acuerdo final  

A los seis (6) días del mes de septiembre de 2013, en as instalaciones de la Curia Arzobispal de la ciudad de Tunja, para dar solución a la problemática del paro del sector agropecuario de los campesinos de clima frío convocado para el 19 de agosto. El día miércoles 28 de los corrientes se inicia formalmente la mesa de diálogos de negociación con los representantes de los voceros de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Nariño y los representantes del Gobierno Nacional:
Que asisten como voceros de los campesinos las siguientes personas se anexa listado de Asistencia.
Que asisten como delegados de! Gobierno Nacional los ministros del Interior Doctor Fernando Carrillo y de Agricultura Doctor Francisco Estupiñan y el Secretario General de la Presidencia Doctor Aurelio Iragorri. quien actúa corno el legítimo negociador del Gobierno Nacional.
Para darle legitimidad y compromiso al proceso de negociación, dentro de la mesa de diálogo actuaron como garantes Monseñor Luis Augusto Castro Quiroga, Arzobispo de Tunja: Doctor Juan Carlos Granados. Gobernador de Boyacá: Doctor Fernando Flórez Espinosa, Alcalde de Tunja: Doctor Jorge Armando Otálora, Defensor Nacional del Pueblo.
Que después haber iniciado diálogos el martes 26 de agosto, hoy viernes 06 de septiembre los delegados del Gobierno Nacional, y los voceros de los campesinos con presencia de la Comisión de Garantes, dejan constancia por medio de la presente acta que han llegado a los siguientes acuerdos, desacuerdos y acuerdos adicionales:
ACUERDOS
E! Gobierno Nacional establecerá mediante Decreto, expedido inmediatamente, las salvaguardias para la importación de papa fresca y papa pre-frita congelada, cebolla de bulbo, frijol, arveja, tomate, pera, leche en polvo, quesos frescos y lacto-sueros, de los países de la CAN y Mercosur. Las anteriores medidas de salvaguardia se extenderán por el término de dos (2) años.
E! Gobierno Nacional aplicará condiciones y tratamientos especiales en los acuerdos comerciales futuros para la protección de los productos antes mencionados.
El Ministerio de Agricultura, a través del ICA, aplicará los protocolos sanitarios y fitosanitarios vigentes y se compromete a coordinar y agilizar una actualización y aplicación de protocolos fitosanitarios y sanitarios de manera periódica, para los anteriores productos en un término de tres (3) meses.
El Gobierno Nacional, prohibirá la rehidratación de leche en polvo importada para ser comercializada como leche líquida.
El gobierno nacional manifiesta que sobre los ternas de tratados de libre comercio con EE.UU. y la Unión Europea. Colombia ha adquirido unos compromisos internacionales de obligatorio cumplimiento.
- E! Gobierno se compromete a compensar a los productores agropecuarios por las importaciones de papa pre-cocida y congelada: leche en polvo de los EE.UU. y la Unión Europea, asumiendo las importaciones de estos productos como si hubieran sido producidos domésticamente y pagar a los sectores papcultor y lechero el precio doméstico por cada tonelada importada, o su conversión en el caso de papa pre-frita congeiada.
Estos recursos serán distribuidos a los departamentos. teniendo como referencia el porcentaje de participación en la producción nacional de cada uno de ellos, y serán administrados directamente por las asociaciones de productores. Para determinar ei valor a compensar se determinará el precio justo Esto se realizará por un periodo de dos (2) años y su asignación departamental será cada seis (6) meses, a partir del 01 de enero de 2014.
- El Gobierno Nacional se compromete. a través de Colombia Compra Eficiente, mediante una circular, en la cual establezca que las entidades estatales de la Rama Ejecutiva del poder público deben otorgar a las ofertas que incorporen bienes agropecuarios colombianos, productos frescos y procesados, recibirán un 20% del total de la calificación en la selección del proveedor.
Colombia Compra Eficiente estudiará la forma de certificar que la nacionalidad de los bienes agropecuarios ofrecidos, y el seguimiento a que la compra del producto nacional se cumpla durante la vida del contrato. Tales estudios se acordarán previamente con las asociaciones agropecuarias de base antes de la expedición de la circular.
El Gobierno Nacional se compromete a tramitar las modificaciones al capítulo respectivo de la ley de contratación pública en un término de 15 días, tendiente a incorporar que dentro de los factores de ponderación de los procesos de selección de oferentes se incluya un porcentaje mínimo del 20% de la calificación para las propuestas que incluyan productos agrícolas nacionales.
En cuanto a los temas relacionados con reactivación del comercio exterior con Venezuela para la exportación de productos alimenticios, creación de un plan para la reactivación de la siembra y producción de cereales y modificación de la Resolución 76 de 1977 que prohíbe la producción agropecuaria por encima de los 2650 m.s.n.m. se nombraron comisiones que presentarán resultados en dos (2) días (cumplido).
En caso de ser positivas las gestiones anteriores el Gobierno Nacional a través de sus entidades correspondientes se encargará de dinamizar las gestiones que faciliten dichas exportaciones para los productores.
El Gobierno Nacional se compromete en vía de la asociatividad de los pequeños productores agropecuarios de clima frío a facilitar recursos, técnicos y financieros, para a consolidación a través de las asociaciones campesinas agropecuarias de base de los municipios, en un término de dos (2) meses contados a partir de la fecha de la firma del presente acuerdo.
- El Gobierno Nacional trabajará con unos delegados de la Mesa Sectorial agropecuaria en la reglamentación del artículo 202 de la Ley 1450 del 2011 y las normas relacionadas, en especial en la necesidad de sumar tanto a las comunidades como a los municipios en la delimitación de ecosistemas de paramos y humedales y en el proceso de zonificación, ordenamiento y determinación del régimen de usos de estos ecosistemas.
El Gobierno Nacional ante la solicitud reiterada de la revocatoria de la resolución 76 de 1977 y su pérdida de fuerza ejecutoria. estudiará las mismas en aras de mirar si tienen fundamento jurídico y técnico hoy: as¡ mismo la presentación de una propuesta tendiente a la protección de estos ecosistemas de paramos y humedales por autogestión de los dueños o poseedores de los predios.
- El Gobierno Nacional se compromete a no aplicar la resolución 970 del 2010 a las semillas nacionales hasta tanto no se proyecte una nueva Resolución, que derogue la Resolución 970, que se derive del trabajo de una mesa técnica el tema de semillas con delegados de la presente mesa en la estructuración de una nueva propuesta sobre semillas certificadas que no afecte al pequeño productor agropecuario y que permita de una manera paulatina el mejoramiento de la producción con una participación más activa del ICA para no lesionar el sector.
- El Gobierno Nacional en un término de cinco (5) días hábiles después de firmado el presente acuerdo se compromete a crear una comisión intersectorial con el objetivo de regular los precios de los insumos agrícolas y pecuarios. Serán invitados permanentes cuatro (4) delegados designados por los voceros de los campesinos representados en esta mesa.

En un término de cuarenta (40) días hábiles después de creada la comisión, y de conformidad con la información disponible, se deberá expedir las primeras regulaciones en materia de control de precios y de manera permanente a los insumos agrícolas y pecuarios.
- El Gobierno Nacional financiara la totalidad de los gastos que implique el funcionamiento de las mesas técnicas que se conformen. de acuerdo a la agenda u hoja de ruta que se acuerde a fin de garantizar su total funcionamiento y el cumplimiento de los acuerdos.
- El Gobierno Nacional presentará en cuarenta y cinco (45) días hábiles contados a partir de la firma del presente acuerdo, e impulsará el trámite de la aprobación de un proyecto de ley tendiente a encontrar la solución a la problemática de los productores agropecuarios afectados por problemas de orden público, sanitarios, ambientales. mercadeo, que les hayan impedido atender oportunamente sus obligaciones con el sistema financiero público y privado. Igualmente para gestionar los recursos para que dicho mecanismo sea efectivo, usando como ejemplo un Programa de Reactivación Agropecuaria Nacional (PRAN) o Fondo Nacional de Solidaridad Agropecuaria (FONSA). Este programa se orientará al pequeño productor y a los medianos con un total de activos hasta de 1000 millones de pesos. Para efectos de este programa se incluirán los deudores vencidos hasta el 30 de agosto del año 2013.
Para efectos de este programa se le trasladará al deudor los descuentos que se logren en la negociación con las entidades financieras. El proyecto de ley que presentará el Gobierno Nacional al Congreso de la República se formalizará previa consulta con la mesa técnica que para tal efecto se establezca con los delegados que designen los voceros de los campesinos representados en esta mesa sectorial agropecuaria.
- El Banco Agrario se compromete a realizar brigadas de cartera para los clientes que tienen vencimientos hasta diciembre de 2013 o que ya están vencidos, para concederles un plazo adicional de acuerdo con su capacidad de pago para la atención de las deudas. Para aquellos deudores que se presenten en las brigadas y normalicen sus obligaciones, el banco se compromete a la condonación de los intereses contingentes de mora que son mayores a noventa (90) días.
El Banco se compromete a publicitar la convocatoria a las brigadas por medios masivos de comunicación y los voceros de la mesa se comprometen a colaborar en la Convocatoria a los deudores.
Dentro del marco de las brigadas antes citadas. el Banco Agrario se compromete a suspender los procesos judiciales que están vigentes al seis (6) de septiembre de 2013, durante seis (6) meses para aquellas obligaciones que ya están en procesos jurídicos siempre y cuando las dos partes suscriban conjuntamente un memorial de suspensión del proceso.
Igualmente el Banco implementará en todas sus sucursales un plan de acción para que de manera inmediata se pueda atender con carácter prioritario a los clientes que no se presenten en las brigadas.
Los acuerdos logrados con el Banco Agrario estarán vigentes durante el tiempo comprendido desde la firma del presente acuerdo y el 31 de diciembre de 2013.
En los casos en que se normalicen estos créditos el Gobierno Nacional se compromete a buscar los recursos nacionales para el pago de los honorarios de cobranza, recursos que serán asignados al Banco Agrario para tal efecto.
- El Gobierno Nacional se compromete a promover y ejecutar el desarrollo del Programa de Fomento y Reactivación de la Producción de Cereales, a través de las siguientes acciones:
- Impulsar una oferta local de cebada maltera que cumpla con las especificaciones técnicas requeridas para tal efecto.

- Promover la cebada maltera como alternativa de cultivo de rotación que mejore los ingresos del agricultor y sea competitiva con la cebada importada.
- Lograr un impacto social positivo en las zonas de cultivo reflejado en un incremento del empleo y la economía rural.
- Diseñar un plan de suministro local sostenible a largo plazo que disminuya la dependencia de la cebada importada.
- Para el desarrollo del proyecto se vinculará tanto a sectores públicos como privados tales como: Ministerio de Agricultura. FENALCE. CORPOICA. las Gobernaciones correspondientes y la empresa privada.
- El gobierno nacional a través de las entidades competentes se obliga a determinar un responsable y una estructura organizacional para el desarrollo de este proyecto ¡o cual no implica la generación de una nueva burocracia. Para el desarrollo se tendrá en cuenta un modelo logístico, la generación de un programa coordinado con la empresa privada para las compras de la cebada nacional y unas metas en términos de tiempo calidad y cantidad para la evolución comercial del proyecto.
- El objetivo de este proyecto será producir cebada maltera en el altiplano Cundiboyacense y en Nariño buscando obtener en cuanto al producto resultados promisorios tanto en agronomía como en el comportamiento industrial, comercial y disminuir áreas de papa que causan la sobreproducción en Colombia.
- Es fundamental el impulso por parte del gobierno nacional y coordinación con la empresa privada de los procesos de investigación y desarrollo como soporte al fomento comercial de la cebada maltera en Colombia.
- Para lograr lo anterior se deberá determinar una estrategia especial teniendo en cuenta que este territorio se caracteriza por el cultivo de minifundios de bajo poder adquisitivo.
- Adicional a los puntos arriba mencionados se revisará en la mesa de cereales los temas de trigo y avena.
- El Gobierno Nacional facilitará mediante varios mecanismos el acceso a diferentes programas que permitan el mejoramiento de condiciones y la competitividad de los productos y productores de clima frío equivalente hasta el 10% del presupuesto de inversión del Ministerio de Agricultura del 2014.
- El Gobierno Nacional cumplirá inmediatamente el acuerdo celebrado con Dignidad Papera y cebollera el pasado 9 de mayo.

DESACUERDOS
- Gobierno Nacional no se compromete a reducir como mínimo en un 40 % el precio al consumidor final de maquinaria y equipos agropecuarios y agroindustriales e insumos (semillas. material genético, fertilizantes, concentrados, sales, medicamentos veterinarios, agroquímicos, materiales que se utilicen en la actividad agropecuaria)
- El Gobierno Nacional no se compromete a implementar inmediatamente un programa de condonación de deudas vencidas para créditos agropecuarios individuales yio asociativos. Así como tampoco se compromete a establecer líneas de crédito con intereses blandos que no superen el 2% efectivo anual.
- En lo referente al proyecto de Ley sobre el PRAN o del FONSA. los representantes de los campesinos proponen que se incluya en el texto del proyecto la condonación de un porcentaje significativo del capital y del total de los intereses.
- Los voceros hacen la solicitud de que las normalizaciones de cartera se hagan sin perjuicio a la calificación en las centrales de riesgo y al incremento de los intereses según lo dispuesto en la reestructuración de crédito actualmente

- El Gobierno Nacional no aceptó negociar el tema de los combustibles en esta mesa. argumentando que hay un acuerdo al respecto en la mesa de Transportes.
ACUERDOS ADICIONALES
- El gobierno nacional se compromete a estudiar a través de una mesa técnica la propuesta reiterada por los representantes de los campesinos sobre el restablecimiento de las UMATAS, como parte de la política de asistencia técnica para el productor agropecuario y presentar un documento técnico antes de finalizar el año 2013. Esto con el propósito de garantizar el restablecimiento de este programa y al mismo tiempo asegurar su financiación.
- El Gobierno nacional se compromete a presentar un plan para masificar la cobertura de los seguros agropecuarios y a estudiar los términos de las pólizas de tal manera que estas sean entendibles por los campesinos y se garantice el pago efectivo de los siniestros.
- El Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural y F!NAGRO asumen el compromiso de establecer líneas de crédito DRE-LEC, para cultivos de corto plazo con un interés de DTF+1 Y DTF+2 para pequeños y medianos productores respectivamente
- El ministerio de hacienda se compromete a realizar una reunión con representantes de la banca privada y la participación de los delegados de los voceros de los campesinos de esta mesa. con el propósito de plantear la grave problemática que tienen los campesinos en el sector agropecuario y la necesidad de encontrar soluciones a sus créditos e implementar nuevas lineas y accesos a créditos de intereses blandos para que la banca orivada contribuya a superar las dificultades de pobreza del sector.
FINAGRO se compromete a diseñar e impiernentar en un término no mayor a un mes una línea especial de crédito para capital de trabajo para la compra de insumos agropecuarios.
Como resultado integral del trabajo que realizará la mesa sectorial de créditos se considerarán los siguientes aspectos: plazos, tasas de interés, requisitos de acceso, accesos al fondo agropecuario de garantía, tope de los montos de crédito. líneas de crédito para producción. seguro de cosecha, cobertura del seguro de cosechas, costo de la póliza, cubrimiento de los riesgos, cobros pre-jurídicos y jurídicos, creación de nuevas lineas de crédito, períodos de gracia, exoneración del pago de intereses contingentes de mora. compra de maquinaria y equipos. incorporación de todas las variedades de papa y obligaciones del productor
- El Banco Agrario se compromete a realizar en un término no mayor a tres meses la revisión y reformulación de su política comercial y de servicio al cliente, con el propósito de disminuir los tiempos de respuesta, mejorar el acompañamiento y acercar estas políticas tanto del Banco Agrario como de FINAGRO a los productores agropecuarios; distinguiendo una política especial para pequeños, medianos y grandes productores.
Para la implementación de las anteriores medidas estas entidades presentarán un cronograma de ejecución a la mesa de seguimiento en el tema de créditos y cumplido el tiempo proceder a la aplicación de las mismas.
- Teniendo en cuenta el incremento de recursos proyectados en la ley de presupuesto para el 2014. el Gobierno Nacional se compromete a la destinación de mayor cantidad de recursos para lCR y el incentivo a la asistencia técnica para los pequeños y medianos productores agropecuarios.
- En la mesa de discusión los voceros de los campesinos solicitan todas las garantías para quienes han sido detenidos y judicializados a lo que la Defensoría del Pueblo ha manifestado que todos están siendo asistidos con defensa técnica para la protección de sus derechos.
- Este proceso continuará inmediatamente en una segunda fase en las mesas técnicas acordadas por las partes. para lo cual habrá una reunión preparatoria donde se acordará un plan de trabajo y cronograma. Esta reunión se realizará el día lunes 16 de septiembre en la ciudad de Tunja.
QUE EN CONSECUENCIA DE LO ACORDADO ENTRE LAS PARTES. CONSIGNADO EN LA PRESENTE ACTA, LOS VOCEROS DE LOS CAMPESINOS DE BOYACÁ. CUNDINAMARCA Y NARIÑO MANIFIESTAN QUE SE HAN LOGRADO UNOS OBJETIVOS: RAZON POR LA CUAL A PARTIR DE LA HORA CERO DEL DIA 07 DE SEPTIEMBRE SE LEVANTA EL PARO REGIONAL AGROPECUARIO.
Siendo las 11:55 p.m. del 06 de septiembre, se firma en constancia para los trámites pertinentes, por las partes que intervinieron en este proceso.
Por los Representantes de los Voceros
ORLANDO MOLINA GARZON   CÉSAR AUGUSTO PACHÓN      JAIRO CHAMORRO GER
Vocero de Cundinamarca            Vocero de Boyacá                           Vocero de Nariño
Por los Representantes del Gobierno Nacional
AURELIO IRAGORR! VALENCIA                                               LUIS EDUARDO GÓMEZ
Secretario General de la Presidencia                                         Presidente de FINAGRO

Comunicado 011 - Mesa Sectorial Agropecuaria


Dignidad Agropecuaria
Los delegados del Gobierno nacional y los voceros de los campesinos con presencia de la comisión de garantes, informan:

1. Que en la mesa sectorial del día hoy manifestamos por consenso de las partes en diálogo que tenemos acuerdos, desacuerdos y puntos pendientes por discutir los cuales damos a conocer a continuación:

ACUERDOS SOBRE PROPUESTAS DE VOCEROS

- El Gobierno Nacional establecerá mediante Decreto, expedido inmediatamente, las salvaguardias para la importación de papa fresca y papa pre-frita congelada, cebolla de bulbo, frijol, arveja, tomate, pera, leche en polvo, quesos frescos y lacto-sueros, de los países de la CAN y Mercosur. Las anteriores medidas de salvaguardia se extenderán por el término de dos (2) años.
 El Gobierno Nacional aplicará condiciones y tratamientos especiales en los acuerdos comerciales futuros para la protección de los productos antes mencionados.
 El Ministerio de Agricultura, a través del ICA,  aplicará los protocolos sanitarios y fitosanitarios vigentes y se compromete a coordinar y agilizar  una actualización y aplicación de protocolos fitosanitarios y sanitarios de manera periódica, para los anteriores productos en un término de tres (3) meses.
 El Gobierno Nacional, prohibirá la rehidratación de leche en polvo importada para ser comercializada como leche líquida.
 - En cuanto a los temas relacionados con reactivación del comercio exterior con Venezuela para la exportación  de productos alimenticios, creación de un plan para la reactivación de la siembra y producción de cereales y modificación de la resolución 76 de 1977 que prohíbe la producción agropecuaria por encima de los 2650 m.s.n.m. se nombraron comisiones que presentarán resultados en dos (2) días.
 - El Gobierno Nacional cumplirá inmediatamente el acuerdo celebrado con Dignidad Papera y cebollera el pasado 9 de mayo.
 ACUERDOS ADICIONALES
 - El gobierno nacional se compromete mediante una circular, en la cual establezca que las entidades estatales  de la Rama Ejecutiva del poder público deben otorgar a las ofertas que incorporen bienes agropecuarios colombianos, productos frescos y procesados, recibirán un 20% del total de la calificación en la selección del proveedor.
 El Gobierno Nacional estudiará y aplicará la forma de certificar la nacionalidad de los bienes agropecuarios ofrecidos, y el seguimiento para que la compra del producto nacional se cumpla durante la vida del contrato.  Tales estudios se  acordarán previamente con las asociaciones agropecuarias de base antes de la expedición de la circular.
 El gobierno Nacional se compromete a tramitar las modificaciones al capítulo respectivo de la Ley de Contratación Pública en un término de 15 días a partir de la firma del presente acuerdo, tendiente a incorporar que dentro de los factores de ponderación de los procesos de selección de oferentes se incluya un porcentaje mínimo del 20% de la calificación para las propuestas que incluyan productos agrícolas nacionales.
 - El gobierno Nacional se compromete en vía de la asociatividad de los pequeños productores agropecuarios de clima frío a facilitar recursos técnicos y financieros, para la consolidación y puesta en marcha a través de las asociaciones campesinas agropecuarias de base de los municipios, en  un término de dos (2) meses contados a partir de la fecha de la firma del presente acuerdo.
 - El Gobierno Nacional se compromete a no aplicar la resolución 970 del 2010 a las semillas nacionales, y a trabajar en una mesa técnica el tema de semillas con delegados de la presente mesa en la estructuración de una nueva propuesta sobre semillas certificadas que no afecte al pequeño productor agropecuario y que permita de una manera paulatina el mejoramiento de la producción con una participación más activa del ICA para no lesionar el sector.
DESACUERDOS
 - El Gobierno Nacional se niega  a revisar y renegociar los capítulos agropecuarios, de los TLC con Estados Unidos y la Unión Europea, especialmente en las cláusulas de desgravación, contingentes, salvaguardias y medidas sanitarias y fitosanitarias para los siguientes productos y subproductos de tierra fría (papa, cebolla cabezona, frutales, tomate, arveja, frijol y cereales); leche  y sus derivados, prohibición inmediata de la importación y uso de lacto-suero. Esta renegociación tendría como objetivo aplicar el máximo arancel consolidado por Colombia ante la OMC.
 Frente al tema del TLC con E.U. y la U.E. el Gobierno Nacional realiza la siguiente propuesta alternativa
 - El Gobierno se compromete a compensar a los productores agropecuarios por las importaciones de papa pre-cocida y congelada;  leche en polvo de los E.U. y la Unión Europea, asumiendo las importaciones de estos productos como si hubieran sido producidos domésticamente y pagar a los sectores papicultor y lechero el precio doméstico por cada tonelada importada, o su conversión en el caso de papa pre-frita congelada. Estos recursos serán distribuidos a los departamentos, teniendo como referencia el porcentaje de participación en la producción nacional de cada uno de ellos, y serán administrados directamente por las asociaciones de productores. Para determinar el valor a compensar se determinará el precio justo. Esto se realizará por un periodo de dos (2) años y su asignación departamental será cada seis (6) meses, a partir del 01 de enero de 2014.
 TEMAS PENDIENTES DE DISCUSIÓN
- Rebaja en el precio del combustible,
- Crédito y endeudamiento,
- Presupuesto para el sector agropecuario,
- Reactivación del cultivo de cereales, y
- Mercadeo agropecuario.
2. Para el día jueves 05 de septiembre, a partir de las 10:00 a.m. con los representantes y técnicos del Gobierno Nacional se discutirá el tema de Insumos agropecuarios.
El presente se expide en la ciudad de Tunja
En constancia de:
 Representantes del Gobierno Nacional,
 Voceros de los campesinos de: Boyacá, Cundinamarca y Nariño.
 En presencia de la Comisión de Garantes.


miércoles, 4 de septiembre de 2013

Comunicado del Movimiento de Dignidad Agropecuaria


Dignidad agropecuaria, Reunión Tunja 3/03/2013
Voceros y representantes de los movimientos, que componen la mesa directiva de Dignidad Agropecuaria, declaran ante la opinión nacional e internacional desde la ciudad de Tunja:
1)      A pesar de que el gobierno de Juan Manuel Santos hace alarde de haber solucionado la problemática agropecuaria del país, ninguno de los males que la aquejan ha sido resuelto y, por el contrario se agravarán, en el corto plazo, si no se destinan los recursos suficientes para atender las necesidades del sector. 
2)      Aunque se suspendieron temporalmente las concentraciones de productores en Boyacá y Cundinamarca para facilitar las negociaciones y que en Nariño comunidades indígenas hayan firmado un convenio de carácter parcial y regional, persisten en ese mismo departamento, en Huila, en Cauca, en Antioquia, en el Valle, en Santander, en Tolima y en Caldas y Risaralda, entre otros, decenas de miles de productores de café, de papa, de leche, de frutales, de panela, de arroz, de cebolla, de frijol, de tomate, de trigo, de cebada y de cacao, fique, cítricos y otros cultivos protestando por el incumplimiento oficial a los acuerdos ya suscritos, en términos de subsidios, crédito e importaciones y de rebaja de los escandalosos precios de insumos, semillas, combustibles y fertilizantes.
3)      En la última semana se convocaron “mesas” de negociación que no han llegado a ningún acuerdo sustancial ni definitivo. En Villavicencio, no se concretó el alivio crediticio cierto para los arroceros; en Bogotá, la representación oficial desechó las propuestas para el control de los precios de los insumos, previa una rebaja efectiva; en Santander, los cacaoteros llevan más de un año de conversaciones sin respuesta y, en Tunja, del pliego presentado, aunque se ha avanzado un poco, no se ha decidido a plenitud ni siquiera el primer punto, en especial por el empeño de los delegados del gobierno de considerar los TLC con Estados Unidos y con la Unión Europea como escritos en piedra.
4)   Con estos antecedentes, ninguno de los movimientos integrantes asistirá el 12 de septiembre venidero a la convocatoria de un “Pacto Nacional para el Sector Agropecuario y el Desarrollo Rural”. Sin negociación previa de sus contenidos, de los cuales se conocen los propuestos por la SAC, que reiteran las políticas aperturistas que nos arruinaron;  sin que se hayan honrado los acuerdos firmados -lo cual le ha quitado toda credibilidad al gobierno de Santos- y con los evidentes fines políticos de los que en época de elecciones y reelecciones está revestido dicho Pacto, puede concluirse que en esas circunstancias no hay posibilidad  de que el funesto rumbo trazado al agro nacional pueda enderezarse y menos con las instituciones gremiales que no nos representan.
5)        Con base en las consideraciones aquí expresadas, quienes suscribimos esta declaración, hemos tomado la decisión de continuar el paro agropecuario nacional y anunciar al gobierno nacional que cualquier conversación deberá realizarse, en la ciudad de Tunja, con la comisión negociadora -que hoy constituimos- de la Mesa de Dignidad Agropecuaria Nacional en los puntos del pliego que nos son comunes.
6)       Los camioneros colombianos asociados en la ACC, ATC y la CCT nos hemos acordado, con la Mesa de Dignidad Agropecuaria Nacional para luchar por la rebaja de los combustibles y por eso reafirmamos nuestro compromiso de inmovilizar el parque automotor camionero.
7)      Dignidad Agropecuaria Nacional quiere agradecer a los millones de colombianos que han expresado su respaldo a la justa lucha que pacíficamente hemos adelantado y pedirles que continúen respaldándonos. Igualmente, queremos expresar nuestro respaldo incondicional a las conversaciones que se vienen adelantando, por Dignidad Papera Nacional y demás productos agropecuarios de clima frío.
APROBADO en Tunja el 3 de septiembre de 2013. 

Dignidad Cafetera -  Dignidad Papera - Dignidad Cacaotera - Dignidad Arrocera - Dignidad Lechera - Dignidad Cebollera- Dignidad Frijolera -Productores de Cereales y Leguminosas- Acopaneleros. Floricultores del Cauca y Cultivadores de Caña de Azúcar, ACC, ATC y CCT