La revisión del POT de Tunja, inclusión social, una tarea pendiente

El ordenamiento urbano “es un estudio técnico”, así lo expresa Armando Montenegro, y quienes lo acompañan en las salidas de “socialización”, en barrios y veredas,DE Tunja, al iniciar la presentación de los avances de la revisión excepcional del POT. Mi participación ha sido desde  el diagnóstico y ahora en la etapa de consulta, que hace la Universidad Nacional de Colombia, en cumplimiento del convenio interadministrativo No, 039 de 2012, por un valor total de $730 millones de pesos, en el cual deben entregar como producto final el ajuste y actualización del Plan de ordenamiento territorial de Tunja, hasta su aprobación en el Concejo, esto es para diciembre de 2013.

Reunión POT,Barrio Santa Martha -Tunja

En la actualidad 25 de septiembre de 2013, se encuentra dicho estudio en la etapa de concertación ambiental, en la Corporación autónoma de Boyacá, esta tiene 30 días para emitir su concepto, y luego pasa a manos del Consejo territorial de planeación que se tomara otros treinta, es decir que el Concejo municipal de Tunja tiene, 90 días para discutir y aprobar el mencionado estudio, difícilmente lo podrá aprobar para el mes de diciembre, como está establecido en el cronograma y en el convenio con la Universidad nacional. Si el Concejo por alguna razón no lo llegare a aprobar según el artículo 8 de la ley 4002, de 2004, el Alcalde podría aprobarlo por decreto.

La constitución política de Colombia, la ley 134 de 1994, y todas las normas que reglamentan la revisión de los planes de ordenamiento territorial, señalan la importancia de la participación de la sociedad civil, en la planificación de territorio, artículos 5,6, 24 y 25 de la ley 388, ley 879 de 1998, articulo 7 del decreto 4002 de 2004, o la clausula cuarta del convenio 039, “talleres de concertación” etc. es decir no es cualquier participación, no es por cumplir una formalidad,  sino una participación activa, donde sean los mismos ciudadanos los que definan como y en qué condiciones es que quieren habitar su territorio, es una participación decisoria y consciente 

¿Se ha cumplido  en la actual revisión que se hace del POT en la ciudad de Tunja de los requisitos de la concertación?, la respuesta que da la administración es que la concertación solo se hace con Corpoboyaca, Consejo territorial de planeación y Concejo municipal, como efectivamente se está haciendo a los ciudadanos solo se les informa, No ha  existido ninguna  evaluación del POT vigente acuerdo 014 del 2001, cuando los ciudadanos quisieron hablar, lo que hacia evidente los reclamos y criticas   se les impuso una metodología que impidió que estos se expresaran, se perdió una oportunidad real para que los nuevos contenidos de la revisión del POT recogieran los aportes de la comunidad, se les impuso una cartografía general, sin detalle, que permitiera ubicarse al ciudadano en el contexto y los impacto que tendrá para sí y su entorno las decisiones que se plasmen en el POT y que hoy siguen siendo un misterio, incluso para personas con experiencia en el tema

La información general, que está expuesta en los planos enviados a Corpoboyaca, es la única información existente, sin embargo para evadir las inquietudes puntuales, que hacen los ciudadanos se les envía a la página Web, y allí no existe ninguna respuesta a las inquietudes puntuales que formulan los ciudadanos, el 85% de propietarios de los estratos I,II,III, no manejan el internet, lo cual es una forma desobligante y tramposa de desconocer la opinión y un medio  de violar la norma, y  que tendrá serias implicaciones en las decisiones finales, lo que puede llevar a un ordenamiento, que potencie conflictos, por usos del suelo, otorgue privilegios, y profundice la segregación social y los desajustes existentes en la ciudad de Tunja.

Revisión POT, e inclusión social una tarea pendiente

Queremos una ciudad compacta, promulga  la actual administración, pero de esto  solo se conoce su eslogan, como de las misteriosas fichas normativas, que se aplicaran para los desarrollos urbanos según quedo dividida la ciudad. Se desconoce el concepto de ruralidad, y la regionalización de la ciudad, las cargas y beneficios, la movilidad local y regional etc.  Los técnicos, que vinieron a hacer una ciudad que ellos mimos desconocen, son hoy un reto para el concejo de Tunja, que no tendrá la tarea fácil, ya que para modificar lo que nos presente el alcalde tendremos que tener un estudio técnico alternativo  y surtir los mismos tramites del actual revisión del  POT que hace la Universidad Nacional, es decir estamos abocados a pupitriar, lo que en mi criterio es un POT, con enorme ilegitimidad y desconocimiento de la ciudad que  debemos proyectar y construir entre todos, para el bien de la igualdad y la inclusión social, esto amerita que la ciudadanía este atenta a las convocatorias actuales