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jueves, 29 de enero de 2015

Vendedores ambulantes de Tunja, de la calle al tribunal.

¿Por qué un problema de política social debió llegar hasta el tribunal administrativo de Boyacá?.

Marcha por el derecho al trabajo. Tunja. Oct 2014
En la ciudad de Tunja se ha conformado un comité de verificación para hacerle seguimiento a un cronograma que busca “relocalizar” a los vendedores ambulantes de la ciudad, este comité lo conforman, Cámara de Comercio, Representante judicial y Secretaria de Gobierno del Municipio de Tunja, Defensoría del pueblo, Personería, Procuraduría, y ahora el Representante de los vendedores ambulantes.

Todo este pleito inicia con la acción popular 2004-063, que interpuso la Cámara de comercio de Tunja que busca en términos generales, la recuperación del espacio público, y  el desalojo de los vendedores ambulantes de Tunja.

En diciembre del 2014, se cumplía un plazo o cronograma que el magistrado Félix Alberto Rodríguez, le había impuesto al Alcalde para que tomara acciones concretas para “liberar” el espacio público, pero esto no paso, en palabras del quejoso representante de Cámara de comercio “hoy la cosa esta peor”, los vendedores son reacios a meterse en procesos donde no se les ofrece ninguna garantía  ¿Cómo explicar este escepticismo?

El problema no es simple, y tiene distintas formas de mirarse, por ello en el reciente estudio que contratara el municipio para caracterizar a los vendedores ambulantes de la ciudad de Tunja, se encontraron realidades que es necesario estudiar, en el marco de la toma de decisiones.
Fuente: Estudio Linea de base socieconomica
de los vendedores informales de Tunja.
PNUD. Alcaldia de Tunja. 2014

El cuadro de caracterización socio-económica muestra cómo se  conforma un  hogar de un trabajador de los andenes ¿son acaso caprichosas las necesidades, dependencia de los jefes de hogar para darle respuesta a sus propias necesidades, a sus urgencias diarias de sus familias?.

    
Tunja como de todos es conocido  no responde muy bien a muchos de sus interrogantes y problemas sociales,.

Fuente: Estudio Linea de base socieconomica  de los vendedores informales de Tunja.
PNUD. Alcaldia de Tunja. 2014


¿Quiénes son los nuevos habitantes que están llegando a la ciudad?,¿de dónde vienen, en qué condiciones ?,como lo muestra el cuadro cerca el 40% de la informalidad son personas que llegan a la ciudad y se ubican muchos en el espacio del rebusque, son  ciudadanos que llegan con muchas precariedades laborales, demanda se salud, vivienda ¿en quién estamos pensando quien habitara la ciudad en los próximos 10 años?, la respuesta no se conoce, porque no se ha preguntado.    

Fuente: Estudio Linea de base socieconomica  de los vendedores informales de Tunja.
PNUD. Alcaldia de Tunja. 2014

Los bajos niveles educativos, muestran como la mayor parte de vendedores ambulantes son personas que no tienen entre ningún nivel de estudio o solo han tratado de terminar los estudios básicos, como lo muestra el cuadro solo 1.3% trataron de ingresar a la universidad, pero no culminaron, ¿ con esta precaria formación de su capital humano de vendedores ambulantes puede un padre cabeza de familia escoger entre opciones laborales inexistentes en una ciudad que no ofrece otra posibilidad que vender en la calle?.

Muchos de estos trabajadores algunos vienen huyendo de la pobreza en los  campo de Boyacá, es un fenómeno territorial, no tiene una explicación exclusivamente local pero lo que demuestra el estudio hecho por el PNUD, la mayoría de personan  vienen de perder su trabajo, es decir han sido expulsadas de un mercado laboral que no ofrece mayores oportunidades, estabilidad  de acuerdo al perfil de ocupación, existe una sobre oferta y un alto nivel de informalidad, desconocimiento de prestaciones, normas laborales  etc. 
Fuente: Estudio Linea de base socieconomica  de los
vendedores informales de Tunja. PNUD. Alcaldia de Tunja. 2014

Lo que hace para estos sectores ser más atractivo trabajar en la calle, es un desempleo involuntario, aunque ellos quisieran tener un mejor nivel de ingresos, y otras opciones la calle mejor opción en un mercado laboral estrecho, inexistente.  

El estudio amplio y complejo, contiene otra serie de variables interesantes, pero la intención es hacer una pregunta que  puede ir en distintas direcciones, puede un magistrado a través de una amenaza de comprometer  a un Alcalde y servidores públicos en acciones disciplinarias como sucedió en el tribunal, si no se resuelve la “relocalización” de vendedores ambulantes en el transcurso de unas semanas? Pero también existe interrogantes sobre la voluntad política para resolver problemas endémicos de la ciudad y preguntar por las prioridades del mandatario de los tunjanos ¿Por qué el Alcalde que está incurriendo en un desacato, por no presentarle una propuesta seria al Magistrado Félix Rodríguez, se somete a riesgos judiciales, y decide en cambio  destinar cerca de $8,000 millones de pesos en un patinodromo, y no resolver temas urgentes de gran impacto para la ciudad como seria la rehubicación digna de los vendedores ambulantes?.

Estos temas son parte de las discusiones que sin embargo, por ahora han tratado de llevarse en el marco de la tolerancia pero el fenómeno puede llegar a pasar de las oficinas del tribunal, y de las amenazas judiciales, y volver a convertir las calles de la ciudad en campos de batalla, entre vendedores y policía, como ha sucedió en el pasado, lo cual es el peor escenario para todos  y una muestra que no somos capaces de resolver 


PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ
CONCEJAL TUNJA

miércoles, 28 de enero de 2015

Otro Proyecto de vivienda publico en Tunja, en medio de la tragedia


Maqueta de proyecto AL.TAMISA en la Fuente Grande
He sido asignado como ponente de proyecto de acuerdo  04de 2015, por medio del cual el Alcalde de Tunja, pide autorización al Concejo para otorgar subsidios y destinar un predio de propiedad del municipio para vivienda de interés social, en el sitio conocido como la Fuente Grande.

Este proyecto pretende  resolver  48 soluciones de vivienda de interés social para clase media, es decir estrato tres y cuatro, que tenga subsidios en Cajas De Compensación O Con El Fondo Nacional Del Ahorro.

El valor y monto total de los subsidios para un cierre financiero, de este proyecto esta como se describe en el cuadro siguiente donde es claro que quienes accedan a obtener dichos beneficios deben tener un ingreso que supera el de familias de ingresos bajos, para los cuales se  han creado proyectos como los actuales de Antonia Santos, sin aportes y para ahorradores con ahorro programado y crédito,  igualmente los proyectos de Estancia del Roble y Torres del Parque, donde existen viviendas de interés social (Comfaboy) y prioritario (con ahorro programado Sisben)
  
La situación lamentable es que en este momento los proyectos que tuvieron como esquema el municipio en oscuras asociaciones  con particulares, está llegando a una de las peores crisis que tiene un rostro de tragedia.

En este momento en el sur de la ciudad en el barrio Pinos de Oriente, la inmobiliaria Mafe, valiéndose de argucias y trampas, está llevando ante juzgados, a familias humildes a través del embargo y secuestre a procesos de desalojo de sus casas, que fueron construidas en administración de  ex alcalde Benigno Hernán Díaz Cárdenas.

Los proyectos Estancia del Roble y Torres del parque en administración de exalcalde Arturo Montejo, quien conformo una unión temporal con el constructor Iader Barrios, sin que este tuviera la capacidad financiera, le entrego dos proyectos, Actualmente  los “Beneficiarios” quienes entregaron sus dineros desde el 2010, ahorros programados etc., no solo tienen en riesgo los  subsidios del gobierno sino los mismos dineros entregados a través de una Fiducia a la unión temporal.

Afortunadamente, en el estudio de las 235 acciones de  Tutela que se emprendieron en el 2014, junto con los beneficiarios de Estancia del Roble y Torres del Parque, ante la amenaza colectiva de varios derechos incoados, en las tutelas, en sala plena los magistrados del tribunal de Boyacá, este 18 de febrero, adelantaran una audiencia pública, con los afectados y sus delegados, considerando que los proyectos Estancia de Roble y torres del parque están afectando a cerca de 750 familias. Sin que este tipo de actuaciones sea común los magistrados pasando del derecho individual de la tutela a  defender el derecho  colectivo, buscan defender los derechos de estas familias y seguramente trasladaran acciones legales contra responsables de la unión temporal, Constructor y Municipio a través de ECOVIVIENDA.     

En estas condiciones el actual Alcalde señor Fernando Flórez, en un año corto, en medio de una fuerte campaña electoral, con tiempos en contra para ejecución de obras de alto alcance y responsabilidad, presenta la iniciativa de embarcar a la ciudad  en un nuevo proyecto de vivienda, lo cual es muy importante pero que como ponente, se tendrá que considerar todos los aspectos que eviten un nuevo desastre lo que nos llevara a estudiar de fondo y sin presiones la consideraciones, legales y de conveniencia, de dicha iniciativa.

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ.
Concejal PDA Tunja 

lunes, 26 de enero de 2015

COMUNICADO Y RUEDA DE PRENSA

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión No 4, mediante radicado 2012-00153, por medio del cual se demandó mediante acción popular los derechos vulnerados a la moralidad administrativa, la existencia del equilibrio ecológico, el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales garantizando su desarrollo sostenible, su conservación, restauración, la protección de áreas de especial importancia ecológica entre otros derechos contra la Empresa Cementera EMPRESA HOLCIM S.A MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA-INGEOMINAS-DEPARTAMENTO DE Boyacá-MUNICIPIO DE IZA- CORPOBOYACA.

El día 22 de enero de 2015  se profiere fallo de primera instancia en la cual resuelve la sala:
1-    Declarar a los demandados responsables de la amenaza de los derechos colectivos, a la existencia del equilibrio ecológico, al manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración entre otros.
2-    Ordenar a Corporación Autónoma Regional de Boyacá, CORPOBOYACA, para que dentro de 48 horas siguientes a la notificación de la providencia emita un acto administrativo estableciendo el término del cual la sociedad HOLCIM, debe cumplir las siguientes actividades:
a-     Construir piezómetros en la parte plana del Valle, con el fin de monitorear el flujo hidráulico del agua subterránea.

b-    Realizar los informes y avances del plan de manejo ambiental, INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL (ICA) de manual de seguimientos ambiental de proyectos, cronogramas etc. donde están entre otros proyectos, la recuperación morfológica, y paisajística de la cantera Rodríguez, informe que deberá ser entregado ante las comunidades afectadas, como el daño causado a las aguas termales en el municipio de IZA.

3. Se señalan 11 órdenes adicionales  de trascendental importancia donde se establecen  términos  de cumplimiento a los responsables.

Finalmente ordenan los magistrados de la sala  a CORPOBOYACA  si en el vencimiento del plazo la Sociedad HOLCIM Colombia S.A, no ha cumplido todas y cada una de las órdenes procederá a tomar como medida preventiva la suspensión de la actividad minera.

En el mismo sentido ante una posible omisión y prevaricato por acción de los funcionarios de CORPOBOYACA en el cumplimiento de sus funciones los magistrados dan traslado a la Procuraduría y Fiscalía para que se evalúen las posibles sanciones disciplinarias y penales a que haya lugar.

Con el fin de ahondar en los alcances del fallo, invito a RUEDA DE PRENSA, a desarrollarse en la Carrera 10 No 20 -35, Sede el Debate Tunja, este Martes 27 de Enero de 2014, Hora 10:00 am.


PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ   
CONCEJAL TUNJA
POLO DEMOCRATIVO ALTERNATIVO

domingo, 18 de enero de 2015

Por unos días en la Guajira


En el interior del país, conocemos a los costeños por su música, porque buena parte de boyacenses, gustamos de ese raro encanto que es escuchar a los juglares, lo que no conocemos bien es porque en la  zona Cesar, La Guajira, existe gente en que perdura la bondad, un sentido poético por la naturaleza, los oficios, los sufrimientos llevados a la producción musical, al relato en los que sus gentes se sienten identificados y reconocidos.

Comerciante Wayu
En un extenso recorrido de cerca de 2000 kilómetros desde Tunja, un variopinto recorrido, al llegar a la zona costeña, al lado y lado de la vía se encuentran, los pequeños poblados enclavados en medio de extensos cultivos de palma, y valles extensos de potreros, en algunos con varias cabezas de ganado, buena parte solo potreros, sin gente, sin casas, sin actividad que indique que sus habitantes coexistan en el territorio, por lo que hemos aprendido, esta realidad no siempre fue así, hubo momentos en que la riqueza, la intensidad de una intensa vida en comunidad, las del algodón, sorgo, la yuca ,el plátano llena de producción y de amoríos, hacía que los cantores de Fonseca, hicieran los himnos inmortales y a una región irrepetible. 

Comunidad Kogui
Otro encuentro la gran Rioacha, aparte del enorme sol, y el mar,  el bullicio y los vallenatos, que no dejan de sonar, al igual que los pitos de un caótico sistema de transporte, prestado con carros particulares, la única  ciudad capital que no tiene transporte público, ni andenes, donde una carrera cuesta $5.000 pesos, por recorridos de 4 cuadras, donde no se facturan los servicios públicos con base en el consumo, donde se le corta servicio de energía a barrios enteros de  gente pobre, una ciudad de Gente, trabajadora que bien puede vivir mejor, respetando que la construcción de una ciudad en su última etapa, se ha hecho con valores de una absoluta informalidad, desde el comercio, el contrabando etc., hasta lo institucional, lo mafioso, donde el terror de la violencia y la política ha permitido la existencia una clase política que separo su suerte del guajiro de a pie, y construyo otros valores distintos a los del trabajo honesto, y ha dejado una huella imborrable de altos costos que trasladan los corruptos a una gente buena.


Tejidos comunidad Wayùu
La riqueza de los tejidos artesanales de comunidades nativas como los Wayuu y los pescadores que llegan a vender el fruto de sus nocturnas jornadas de pesca, devuelven la credibilidad de ese profundo tejido humano construido con base en el trabajo, la pesca, los compradores de restaurantes, mujeres de hogar es aún un  bullicio que recuerda, como la alegría de vivir de nuestro propio es
fuerzo es el camino, para ser más alegres, reconstruir valores de confianza, estima y credibilidad por un mejor futuro, que llevara algún día a componer nuevos hermosos vallenatos,  relatos sublimes de sociedades que prosperan, juntas, construyendo instituciones y democracias, donde las reglas de juego nos lleven a volver a creer, a decidir por mandatarios que eleven la moral de un pueblo trabajador.