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domingo, 20 de julio de 2014

El polo democrático y el apoyo a la modificación excepcional del POT de Tunja


Foto  Concejo Tunja
Como concejal del Polo democrático  acompañe el proceso de socialización, diagnóstico y formulación de la revisión excepcional del  POT de Tunja.  En los talleres  donde  participo la comunidad, el grupo técnico de la Universidad Nacional y de la Alcaldía  donde se hicieron ajustes que finalmente terminaron  en   la formulación de nuevos contenidos, lo que hoy se conoce como el nuevo ordenamiento de la ciudad  que incluye importantes  proyectos como el Terminal  y  reglamentación de actividades económicas, como la construcción, y el urbanismo, reglamentación de  zonas industriales y de servicios, inclusión de Tunja  frente a los riesgos y el cambio climático, identificación de áreas de protección, humedales y demás aspectos ambientales, y la búsqueda por lograr un mejor hábitat y tejidos humanos  más y mejores espacios públicos por habitante en la ciudad

Vote en contra de la ampliación del área para el Relleno Sanitario Pirgua, por considerarlo contrario a los intereses de la ciudad, igualmente  me fueron incluidas algunas propuestas como el mejoramiento integrar de barrios, donde se  busca cambiar las condiciones de marginalidad de los sectores  periféricos, con niveles de pobreza y necesidades básicas insatisfechas, no me fueron aceptadas propuestas como  transformar  el área del  aeropuerto de Tunja un gran Parque ambiental, con equipamientos recreativos y deportivos que tanto necesita la ciudad teniendo en cuenta  los cambios urbanos que se presentan en esta zona.

El presente plan resuelve parcialmente las necesidades de organizar el territorio y planear el presente y futuro desarrollo de la ciudad, por ello en el año 2016, se deben retomar y  modificar los ejes estructurales  y  complementar, corregir  la  actual revisión  en  temas como los de movilidad, la  delimitación de áreas de riesgo y ambientales, estudios de detalle, plan especial de manejo centro histórico  etc.

Tunja avanza  en la dirección de lograr incluir cargas y  beneficios  para que  desde el ordenamiento se permitan niveles de mayor responsabilidad, inclusión social y construcción de oportunidades que se conviertan en derechos para todos y todas. De esta forma  mi voto se suma a los 14 concejales restantes que aprobaron la modificación del POT

PEDRO PABLO SALAS HERNANDEZ
CONCEJAL PDA TUNJA

domingo, 13 de julio de 2014

Tunja la ciudad de las ciudadanías


El Concejo municipal que es la representación de los intereses de la comunidad y el cuerpo político donde se trasladan estos intereses en acciones de Estado, distribución de presupuesto, impuestos, control etc., está decidiendo sobre un tema trascendental  y es el del ordenamiento del territorio; la norma permite esta autonomía a los Alcaldes y Concejos, y es esta herramienta la que hoy se está aplicando con la modificación del POT.

Espacios públicos y derechos ciudadanoss
Por ser un tema transversal a todo los demás, a todas las políticas,  afecta el desarrollo que es un eje estructurante, de allí que alrededor del ordenamiento se discuta todo, no hay tema vedado, para ningún habitante, desde el tendero, el vendedor ambulante, el habitante del campo, el constructor, el albañil, los transportadores, los constructores, los empresarios incluso los que no están de cuerpo presente pero que dependiendo del ordenamiento del territorio podrían ser potenciales inversionistas, nuevos empresarios, nuevos habitantes, por ello el ordenamiento es un tema de desarrollo y de proyección de la ciudad entiéndase también de su ruralidad.

Para Tunja no ha sido fácil como también para Bogotá y seguramente otras ciudades donde hay dificultades de orden político, entre el Concejo y el Alcalde, especialmente cuando el primero es mayoritariamente de oposición que es el caso de Tunja ¿es acaso esto malo?, no necesariamente, son entes autónomos, que pueden tener distintas visiones de lo que quieren o proyectan para la ciudad donde habitan, donde  hacen política y ejercen el poder, donde están también los votos., por ello es un ejercicio complejo, porque aparte de los contendidos propios del ordenamiento de la ciudad están los políticos, por ello es el ejercicio de mayor elaboración y de fondo de construcción de consensos, cuando falla algún elementos de estos, no hay ordenamiento, no hay consenso, no hay acuerdo, lo cual tampoco es malo, y lo vive la ciudad.

En el caso particular de nuestra ciudad, el Alcalde llevo por segunda vez al Concejo el proyecto para modificar el POT, y los concejales han respondido ya con una aceptación dándole  primera aprobación que es el voto favorable en la comisión de Plan, a la ponencia positiva esto sucedió el día viernes 11 de julio, hay inconformidades, que no se han resuelto, casos como lo  planteado  por el  gremio de la construcción un sector muy importante de la ciudad, más porque son la principal industria, con las mayores externalidades en empleo,  demanda de derivados que tiene la actividad constructora, no se ha resuelto el tema de índices de construcción, algo en lo que la administración del alcalde Fernando Flórez y sus asesores  han mantenido una postura vertical, con un propósito, el mejoramiento de espacio público por habitante en la ciudad.

Hay otros temas que están en discusión que reflejan la importancia de lo que significa el ordenamiento del territorio, voy a tomar un solo ejemplo, el caso de los bares, ¿Dónde se ubican ellos, porque todos los utilizan pero nadie los quiere tener cerca?  Se ha propuesto que deben estar a más de 200 metros de  centros educativos universitarios, pero no se ha aclarado si esa restricción es de puerta principal a puerta del bar, o si es del lindero a lindero, si es esta última opción, salen a volar todos los establecimientos no solo para el caso nuestro cercanos a la UPTC, sino del resto de la ciudad, que es una ciudad con muchas sedes universitarias en su perímetro urbano, y su centro Histórico.

La dimensión ambiental,  es como la gran sombrilla que cubre todo el ordenamiento, tiene una amenaza latente sin resolver y es el caso del Relleno Sanitario de Pirgua, allí se ha propuesto que debe limitarse el Área, para evitar que se afecte un importante sector donde se proyecta la expansión y desarrollo de Tunja en la parte norte, es una tema de impacto regional, de conflicto con otras localidades,  no se ha  consensuado, sin embargo el alcalde que es hermético, con débil disposición a tomar decisiones propias, hoy no cede especialmente porque sus asesores claves unos están en Europa, caso asesora de planeación y otro, el secretario de desarrollo en los Estados Unidos, los que hicieron el estudio no son de la ciudad y no están, por ello es lamentable que sean pocos los logros que se puedan tener, por un factor de carácter técnico y humano, ¿una estrategia perversa, abandonar  la ciudad cuando se está decidiendo el futuro de la ciudad y tomando decisiones ? No se sabe.  
Mapa de Tunja Tratamientos urbanos.
Fuente Oficina Planeacion Tunja

De esta manera lo político que es supra dimensional a todos los factores que están jugando en la modificación del plan de ordenamiento de Tunja, se ha visto afectado por un proyecto madre,  que está funcionando como punta de lanza para que el Concejo tenga que aceptar contenidos que han sido criticados por ellos y es el proyecto Terminal de transporte, una jugada que el mandatario de los Tunjanos le aposto al resto de temas de la ciudad, si no hay modificación del POT tampoco hay terminal, como se dijo anteriormente, los concejales que son actores políticos con ambiciones, que necesitan votos, están caminando hacia la aprobación de temas que no han sido consensuados  pero que la ciudadanía los “puede castigar” por uno de los proyectos, El Terminal.

Por ello esta  modificación que se planteó como excepcional pero toco temas estructurales como ampliar el perímetro urbano  tendrá que seguir siendo discutida, corregida, y consensuada  en sus alcances una tarea que tendrá que asumir el futuro Alcalde de la ciudad y el Concejo 2016 – 2020, que es la revisión general del POT, algo que queda iniciado, como un buen diagnóstico y algunas políticas